Deall cynlluniau ELM: ble mae SFI yn ffitio?

Roedd Deddf Amaethyddiaeth 2020 yn nodi cyfeiriad y cyllid ar gyfer amaethyddiaeth yn dilyn ymadawiad y DU o'r UE. Ochr yn ochr â chyfnod dileu'r Cynllun Taliad Sylfaenol (BPS) yn raddol, mae'r ddeddf yn grymuso'r Ysgrifennydd Gwladol i roi cymorth ariannol at sawl diben amaethyddol amgylcheddol, cynaliadwy neu gynhyrchiol. Arweiniodd hyn at ddatblygiad yr ELMs.

Ar hyn o bryd, mae ELMs yn cael eu darparu drwy dri phrif gynllun, y Cymhelliant Ffermio Cynaliadwy (SFI), Haen Uwch Stiwardiaeth Cefn Gwlad (CSHT), a'r cynllun Adfer Tirwedd (LR).

Mae rhai elfennau o'r ELMs wedi'u cynllunio i fod yn gymharol hygyrch ac yn addas ar gyfer busnesau unigol, gan gynnwys daliadau llai, tra bod eraill yn hirdymor neu'n fwy cymhleth a gallant fod yn fwy perthnasol i ardaloedd mwy neu brosiectau cydweithredol. Er bod cyfranogiad yn wirfoddol, mae ffermwyr a rheolwyr tir yn allweddol i gyflawni llawer o dargedau amgylcheddol y llywodraeth a osodwyd o fewn Cynllun Gwella'r Amgylchedd 2025. Mae Defra yn gobeithio dod â mwy o ffermwyr a rheolwyr tir i mewn i ELMs nad ydynt efallai wedi ymgymryd â'r cynlluniau o'r blaen.

Mae cynllun SFI wedi'i drefnu i agor o fis Mehefin 2026, mewn dwy ffenestr ar wahân. Ar hyn o bryd, dim ond ar gyfer ffermydd o dan 50 hectar a ffermydd heb gynllun ELM byw fydd ffenestr gyntaf Mehefin, a bydd yr ail ffenestr ym mis Medi ar agor i unrhyw ymgeisydd. Cyn y ffenestr gyntaf ym mis Mehefin 2026, mae'r CLA yn cyhoeddi cyfres bedair rhan o erthyglau, gan helpu aelodau i ddatblygu a mireinio eu dealltwriaeth o'r cynllun SFI a'r broses ymgeisio. Dros yr wythnosau nesaf byddwn yn ymdrin â:

• Wythnos un — cyd-destun a fframio SFI
• Wythnos dau — parodrwydd ymarferol a gofynion yr Asiantaeth Taliadau Gwledig
• Wythnos tri — beth mae'r SFI yn ei gynnig a sut i ddehongli'r wybodaeth am y cynllun
• Wythnos pedwar — sut mae'r cynllun yn gweithio'n ymarferol, rheolau allweddol a materion cyflawni eraill gan gynnwys gweithdrefnau gorfodi

Mae'r gyfres wedi'i hanelu'n arbennig at aelodau CLA a rheolwyr tir a allai fod â phrofiad cyfyngedig o gynlluniau amaeth-amgylcheddol, sy'n rheoli ardaloedd llai o dir, neu nad ydynt wedi ymgysylltu ag ELMs neu SFI o'r blaen. Fodd bynnag, hyd yn oed i'r rhai sydd â phrofiad mewn ceisiadau SFI, bydd y cyngor a ddarperir yn fuddiol ac yn adeiladol i bawb.

Bydd yr erthyglau hyn yn arwain at weminar CLA ar gynlluniau ELM (nid SFI yn unig) ddechrau mis Mehefin, y bydd manylion pellach yn cael eu rhyddhau maes o law. Byddwn hefyd yn darparu dolenni allweddol i aelodau drwy gydol y gyfres ar waelod pob erthygl.

Mae'r blog cyntaf hwn yn canolbwyntio ar osod yr olygfa. Mae'n esbonio mewn termau syml beth yw cynlluniau ELM, pam eu bod wedi'u cyflwyno a ble mae SFI yn cyd-fynd o fewn y fframwaith ehangach.

Mae'r Cymhelliant Ffermio Cynaliadwy (SFI) yn un rhan o'r fframwaith ehangach Rheoli Tir Amgylcheddol (ELM). Mae'n canolbwyntio ar gamau rheoli tir ymarferol sydd o fudd i'r amgylchedd ac yn aml gellir eu hintegreiddio i weithgareddau ffermio neu reoli tir presennol.

O dan SFI 2026, mae ffermwyr a rheolwyr tir yn cael cyfle i ddewis yn hyblyg o restr o gamau gweithredu a all ffitio o fewn eu systemau ffermio. O'i gymharu â CSHT ac LR, gellir ystyried yr SFI fel yr opsiwn mwyaf hygyrch ac mae'n bwynt mynediad addas i ymgeiswyr sydd am geisio cyllid ar gyfer rhai camau gweithredu trwy ELMs. Mae cytundebau SFI 2026 yn para am dair blynedd ac mae perchnogion tir a thenantiaid yn gallu gwneud cais am y cynllun (yn amodol ar rai amodau yn cael eu cyflawni). Rydym yn aros am ganllawiau terfynol y cynllun ar gyfer SFI 2026, ond yn y gorffennol, mae hyn wedi cynnwys bod gan yr ymgeisydd reolaeth reoli'r tir am gyfnod llawn y cynllun.

Yn hanfodol, efallai na fydd SFI yn addas iawn ar gyfer pob daliad, a gall dewis peidio â chymryd rhan fod yn benderfyniad rhesymol.

Ochr yn ochr â SFI, mae cyllid ELMs hefyd yn cael ei ddarparu trwy naill ai Haen Uwch Stiwardiaeth Cefn Gwlad (CSHT) neu Adfer Tirwedd (LR). A siarad yn fras, mae'r rhain yn eistedd ymhellach ar hyd sbectrwm o uchelgais, cymhlethdod a thargedu amgylcheddol. Mewn cyferbyniad â SFI, bwriad CSHT ac LR yw cefnogi canlyniadau amgylcheddol mwy wedi'u teilwra a'u targedu yn strategol.

Fel egwyddor gyffredinol, mae CSHT yn canolbwyntio ar reolaeth saflebenodol ar gyfer cynefinoedd blaenoriaeth, rhywogaethau, nodweddion amgylchedd hanesyddol a chanlyniadau ansawdd dŵr. Mae gwahaniaethau allweddol o gymharu â SFI yn cynnwys:

• cyfyngir cymhwysedd ar hyn o bryd i rai grwpiau blaenoriaeth: y rhai â chytundebau CSHT a ddaeth i ben yn 2025, a'r rhai sydd â chynllun rheoli coetiroedd neu amaeth-amgylchedd cymeradwy
• cyngor gorfodol a phrosesau ymgeisio ffurfiol, lle mae'n rhaid gwahodd ymgeiswyr i wneud cais
• cytundebau hirach a dwyster rheoli uwch

Gall CSHT fod yn fwy addas na SFI lle mae tir yn cynnwys cynefinoedd gwerth uchel fel glaswelltir, gwlyptiroedd neu rhostir sy'n llawn rhywogaethau, neu lle mae amcanion cadwraeth penodol na ellir eu cyflawni drwy weithredoedd safonol SFI yn unig. Fodd bynnag, o ystyried ei gymhlethdod, ei ofynion tystiolaeth a'i baramedrau tynnach, mae'n aml yn cyd-fynd yn well â chyfranogiad wedi'i dargedu neu arbenigol nag fel cam cyntaf i ffermwyr sy'n ceisio man mynediad fferm gyfan.

Mae Adferiad Tirwedd yn cynrychioli'r cynnig ELM mwyaf cymhleth a lleiaf rhagnodol. Mae'n canolbwyntio ar newid defnydd tir hirdymor, ar raddfa fawr er mwyn sicrhau canlyniadau penodol megis adfer cynefinoedd, adfer dalgylchoedd afonydd neu liniaru hinsawdd sy'n seiliedig ar natur. Mae'r ddwy rownd gyntaf o gyllid wedi dod â dros 50 o brosiectau i mewn, ac mae pob un wedi cael arian datblygu o hyd at £500,000. Mae'r rhan fwyaf o gynlluniau yn cael eu harwain gan hwyluswyr profiadol. O'i gymharu â SFI a CSHT, LR:

• yn gweithredu ar raddfa dirwedd, gan gynnwys rheolwyr tir lluosog yn aml
• yn seiliedig ar brosiectau yn hytrach na gweithredu
• yn gofyn am gynigion manwl, gweithio mewn partneriaeth ac amseroedd arweiniol hir
• yn cynnig cyllid ar gyfer cynllunio, gwaith cyfalaf a chyflawni tymor hir

Gellir dewis LR dros SFI lle mae rheolwyr tir yn dymuno mynd ar drywydd newid trawsnewidiol sy'n mynd y tu hwnt i addasiadau i'r arfer ffermio presennol. Er y gall gyflawni canlyniadau amgylcheddol sydd wedi'u targedu ac arwyddocaol iawn, mae'n mynnu lefelau uchel o gydlynu, llywodraethu ac ymrwymiad, ac felly mae'n addas ar gyfer nifer gymharol fach o gyfranogwyr.

Ar y cyfan, mae SFI yn blaenoriaethu hygyrchedd a graddfa'r defnydd, tra bod CSHT ac LR yn masnachu symlrwydd ar gyfer mwy o fanwl gywirdeb ac effaith amgylcheddol.

Dros yr wythnosau nesaf, bydd ein blogiau cyngor yn edrych ar y camau ymarferol sy'n gysylltiedig os yw perchennog tir yn dymuno ymgysylltu ag SFI, beth mae SFI yn ei gynnig o ran camau gweithredu a thaliadau a sut mae cytundebau'n gweithio mewn gwirionedd.

Yn ddiweddarach y mis hwn, bydd yr aelodau yn cael cyfle i ofyn cwestiynau penodol yn ein gweminar am ddim ym mis Mehefin a fydd yn edrych ar gynlluniau ELM yn ehangach. Cysylltwch â jack.chivers@cla.org.uk neu unrhyw gynghorydd rhanbarthol CLA am ragor o wybodaeth.

Deddf Amaethyddiaeth 2020: darllenwch fanylion llawn y ddeddf

Cynllun Gwella'r Amgylchedd 2025: dysgwch am y map ffordd uchelgeisiol ar gyfer natur, a lansiwyd gan Lywodraeth y DU

Datblygiad diweddaraf SFI 2026: blog Defra ar y manylion, diffiniadau a beth i'w ddisgwyl gan SFI26