Beth allai CBAM ei olygu i ffermwyr a chostau gwrtaith?

Mae Mecanwaith Addasiad Ffiniau Carbon y DU (CBAM) i fod i ddod i rym ar 1 Ionawr 2027. Bydd y polisi'n cymhwyso pris carbon i rai nwyddau a fewnforir i'r DU, gyda'r nod o sicrhau bod cynhyrchwyr tramor yn wynebu cost carbon tebyg i weithgynhyrchwyr y DU.

Mae'r wybodaeth am CBAM yn dal i gael ei rhyddhau gan Lywodraeth y DU a cheir crynodeb polisi cyfredol gan Gyllid a Thollau EM (CThEM) yma.

Mae CBAM yn cael ei gyflwyno i fynd i'r afael â'r risg o “gollyngiadau carbon”. Mae hyn yn digwydd pan fydd cynhyrchiad yn symud i wledydd sydd â chostau amgylcheddol is, gan leihau allyriadau mewn un wlad o bosibl tra'n eu cynyddu mewn mannau eraill. Drwy gymhwyso tâl sy'n gysylltiedig â charbon ar fewnforion, mae'r llywodraeth yn gobeithio creu maes chwarae mwy tebyg o ran allyriadau a gynhyrchir rhwng cynhyrchwyr y DU a chystadleuwyr tramor.

Bydd y cynllun cychwynnol yn cwmpasu nwyddau o bum sector: alwminiwm, sment, gwrtaith, hydrogen a haearn a dur. Er bod y rhan fwyaf o ffermwyr a rheolwyr tir yn annhebygol o fod yn uniongyrchol atebol am weinyddu CBAM, mae'n ddigon posibl y bydd y polisi yn dylanwadu ar gost rhai cynhyrchion a ddefnyddir gan fusnesau amaethyddol.

I lawer o fusnesau ffermio, gwrtaith yw debygol o fod y cynnyrch CBAM mwyaf perthnasol.

Gall cynhyrchu gwrtaith fod yn ynni-ddwys iawn ac mae'n gysylltiedig ag allyriadau nwyon tŷ gwydr sylweddol, yn enwedig wrth weithgynhyrchu gwrtaith nitrogen. O ganlyniad, mae gwrtaith wedi cael eu cynnwys o fewn cynllun CBAM cychwynnol y DU. Roedd cynllun CBAM cymharol yr UE, a ddaeth i rym ar 1 Ionawr 2026, yn cwmpasu'r un pum sector.

Mae'r rhan fwyaf o ffermydd yn prynu gwrtaith drwy gyflenwyr y DU yn hytrach na'i fewnforio'n uniongyrchol. O ganlyniad, mae'r rhan fwyaf o reolwyr tir ac aelodau CLA yn annhebygol o fod yn gyfrifol am adrodd neu dalu atebolrwydd CBAM eu hunain. Fodd bynnag, gall mewnforwyr a chyflenwyr geisio adlewyrchu rhwymedigaethau CBAM a chostau gweinyddu cysylltiedig yn y prisiau a godir ymhellach i lawr y gadwyn gyflenwi.

Nid yw hyn o reidrwydd yn golygu y bydd prisiau gwrtaith yn cynyddu gan union swm unrhyw dâl CBAM. Ar ben unrhyw dâl CBAM posibl, bydd costau mewnbwn yn parhau i gael eu dylanwadu (yn gadarnhaol ac yn negyddol) gan sawl ffactor, gan gynnwys prisiau ynni, cyflenwad a galw byd-eang, ac amodau ehangach yn y farchnad.

Yn y rhan fwyaf o achosion, bydd yr atebolrwydd yn disgyn ar fewnforiwr y nwyddau sy'n mynd i mewn i'r DU. Bydd y swm sy'n daladwy yn dibynnu'n fras ar yr allyriadau sy'n gysylltiedig â chynhyrchu'r cynnyrch a fewnforir a'r trefniadau prisio carbon cymwys yn y DU.

Bydd angen i fusnesau sy'n mewnforio cynhyrchion dan sylw uwchlaw trothwy cofrestru'r llywodraeth gofrestru gyda CThEM a chyflwyno ffurflenni CBAM. Rhaid i unigolyn gofrestru pan fydd yn cyrraedd yr isafswm trothwy CBAM, sydd wedi'i osod ar y lefelau canlynol:

• Prawf edrych ymlaen: os yw'r person atebol yn disgwyl mewnforio dros £50,000 o nwyddau CBAM dros y 30 diwrnod nesaf, bydd yn agored i gofrestru.
• Prawf edrych yn ôl: os yw'r person atebol wedi bodloni neu fwy na gwerth £50,000 o fewnforion dros y 12 mis blaenorol, bydd yn agored i gofrestru.

Mae rhai eithriadau yn berthnasol, gan gynnwys rhai mewnforion nad ydynt yn fusnes a nwyddau a fewnforir o dan drefniadau mynediad dros dro

Efallai y bydd rhai nwyddau a fewnforir yn gymwys i gael Rhyddhad Pris Carbon lle mae pris carbon cyfatebol eisoes wedi'i dalu yn y wlad lle cafodd y cynnyrch ei gynhyrchu. Mae rhai gofynion yn eu lle i sicrhau bod y costau hyn yn cael eu hadolygu gan wiriwr achrededig ac annibynnol, yn ogystal ag ystyriaethau a gymerir lle mae'r wlad gynhyrchu yn darparu gwrthbwysiadau ar daliadau carbon neu iawndal perthnasol arall. Gall Rhyddhad Pris Carbon leihau'r atebolrwydd CBAM terfynol, er na fydd atebolrwydd CBAM byth yn gostwng o dan £0.

Gellir dod o hyd i ganllawiau pellach ar wefan y llywodraeth yma. Mae'r ddelwedd isod, a ddarperir gan Gov.uk, yn rhoi trosolwg o gyfrifiad atebolrwydd CBAM:

Ar hyn o bryd, mae'n rhy gynnar i ragweld yn union sut y bydd CBAM yn effeithio ar brisiau gwrtaith.

Mae'r llywodraeth wedi cyhoeddi cyfraddau CBAM dangosol ar gyfer gwahanol sectorau ac arwyddion yw y bydd taliadau yn gymharol gymedrol i ddechrau. Ar gyfer gwrtaith, mae CThEM wedi cyhoeddi cyfradd ddangosol o £1.45 y dunnell o allyriadau sy'n cyfateb i garbon deuocsid. Fodd bynnag, bydd taliadau swyddogol ar gyfer CBAM (unwaith y bydd y cyfnod cyfrifyddu yn cychwyn ar 1 Ionawr) yn cael eu cyfrifo gan ddefnyddio'r data diweddaraf sydd ar gael a'u cyhoeddi ar ddechrau pob chwarter.

Gellir dod o hyd i gyfrifiad darluniadol o'r gyfradd CBAM ar gyfer y sector concrit yma.

I'r rhan fwyaf o fusnesau fferm, nid y tâl ar y ffin ei hun yw'r cwestiwn pwysicach ond faint o'r gost honno sy'n cael ei basio drwy'r gadwyn gyflenwi yn y pen draw.

Dylai ffermwyr hefyd fod yn ymwybodol bod atebolrwydd CBAM terfynol yn annhebygol o aros yn sefydlog. Mae'r llywodraeth wedi nodi bod disgwyl i'r gefnogaeth sydd ar gael ar hyn o bryd i rai diwydiannau yn y DU drwy lwfansau carbon am ddim leihau dros amser. Yn ogystal, cyflwynwyd ffactor gostyngiad i adlewyrchu'r ffaith bod lwfansau am ddim yn cael eu tynnu'n raddol yn raddol. Ar gyfer cynllun CBAM blwyddyn 2027, mae hyn wedi'i osod ar 97.5%.

Felly mae atebolrwydd CBAM yn debygol o gynyddu, gan gryfhau'r effaith ar gostau mewnforio yn y dyfodol o bosibl.

Am y rheswm hwn, dylai rheolwyr tir ac aelodau CLA osgoi asesu CBAM yn unig ar sail ei gyfradd ragarweiniol. Gallai'r goblygiadau tymor hwy fod yn fwy arwyddocaol nag y mae'r ffigurau cychwynnol yn awgrymu.

Lansiodd y llywodraeth ymgynghoriad ar ehangu CBAM i gynnwys cynnyrch burfa ar 28 Hydref. Mae'r CLA yn deall bod yr ymgynghoriad yn cwmpasu dichonoldeb ac effaith bosibl cynnwys cynhyrchion fel petrol, diesel gwyn a choch, a thanwydd jet o fewn y mecanwaith.

Nid yw cynhyrchion purfa yn rhan o'r pum sector sy'n mynd i mewn i CBAM o ddechrau 2027. Daw'r ymgynghoriad i ben ar 20 Ionawr 2027 ac mae'n amlinellu mai bwriad y llywodraeth yw “cynnwys is-set o gynhyrchion burfa yn CBAM cyn gynted ag y bydd yn ymarferol, yn amodol ar ystyried ymatebion i'r ymgynghoriad hwn ar ddichonoldeb ac effeithiau gwneud hynny a bydd yn nodi llinell amser maes o law.”

Bydd y goblygiadau posibl yn dibynnu ar ba gynhyrchion a chodau nwyddau sy'n cael eu cynnwys yn y pen draw, amseriad unrhyw gwmpas estynedig a sut mae costau'n cael eu trosglwyddo drwy'r gadwyn gyflenwi tanwydd.

Gallwch adolygu ymgynghoriad y llywodraeth ar ehangu CBAM i gynhyrchion purfa a chyflwyno eich ymateb eich hun os dymunwch. Mae'r ymgynghoriad yn cau am 11.59pm ar 20 Ionawr 2027 ac mae i'w weld yma.

I lawer o reolwyr tir, bydd camau gweithredu ar unwaith yn gyfyngedig, ond mae sawl cam paratoadol synhwyrol:

• Sefydlu a yw'r busnes yn mewnforio unrhyw nwyddau yn uniongyrchol. Dylai'r rhai sy'n mewnforio gwrtaith, cynhyrchion dur, sment, alwminiwm neu nwyddau eraill a allai fod wedi'u gorchuddio benderfynu pwy sy'n gweithredu fel mewnforiwr cofnod.
• Siaradwch â chyflenwyr gwrtaith. Efallai yr hoffech ofyn i gyflenwyr sut maen nhw'n paratoi ar gyfer CBAM a sut mae unrhyw atebolrwydd yn debygol o gael ei adlewyrchu mewn dyfynbrisiau a chontractau.
• Gofynnwch am eglurder wrth gymharu prisiau. Dylai dyfyniadau wneud yn glir a yw unrhyw gost CBAM disgwyliedig wedi'i chynnwys, ei heithrio neu'n destun addasiad diweddarach. Fel yr amlinellwyd, bydd y tâl CBAM yn dod i rym o 1 Ionawr 2027, gyda'r cyfnod cyfrifyddu cyntaf yn rhedeg o 1 Ionawr 2027 hyd at 31 Rhagfyr 2027. Bydd y ffurflenni a'r taliadau cyntaf yn ddyledus bum mis ar ôl diwedd y cyfnod cyfrifyddu cyntaf.
• Ystyriwch effeithlonrwydd cynnyrch a maetholion. Gall profion pridd, cynllunio rheoli maetholion a chymhwyso mwy manwl gywir helpu i sicrhau bod maetholion a brynwyd yn cael eu defnyddio'n effeithiol. Dylai unrhyw newidiadau aros yn agronomegol briodol ac ni ddylid eu gwneud mewn ymateb i bris CBAM tybiedig yn unig.
• Cadwch gofnodion o wybodaeth a gyflenwir gan fewnforwyr a masnachwyr. Efallai y bydd hyn yn eich helpu i ddeall newidiadau prisiau yn y dyfodol a chymharu cynhyrchion yn gyson.

Mae'r CLA yn parhau i asesu'r hyn y gallai CBAM ei olygu i ffermwyr, rheolwyr tir a busnesau gwledig — yn enwedig drwy ei effaith bosibl ar wrtaith a chostau mewnbwn amaethyddol eraill.

Rydym wedi ysgrifennu at weinidogion y Trysorlys ynglŷn â chymhwyso CBAM ar wrtaith. Gyda busnesau ffermio eisoes yn wynebu costau mewnbwn uchel a chynaeafau gwael, mae perygl CBAM yn gwthio prisiau gwrtaith yn uwch a gwasgu proffidioldeb ffermydd ymhellach. Mae'r CLA wedi gofyn i'r Trysorlys gyfiawnhau cymhwyso CBAM i fewnforion gwrtaith o Ionawr 2027 ac esbonio'r effaith ddisgwyliedig ar gostau ffermydd a busnesau yn y blynyddoedd i ddod.

Mae'r CLA yn ymgysylltu â'r sector gwrtaith drwy Grŵp Rhanddeiliaid Gwrtaith Ffermio y DU ac yn monitro deddfwriaeth a chanllawiau sy'n dod i'r amlwg wrth i fanylion pellach ddod ar gael. Mae hyn yn cynnwys archwilio sut y gellir trosglwyddo costau trwy gadwyni cyflenwi, sut y gellid effeithio ar wahanol gynhyrchion gwrtaith a goblygiadau unrhyw ehangu i gynhyrchion purfa yn y dyfodol.

Anogir aelodau sydd â phryderon ynghylch sut y gallai CBAM effeithio ar eu busnes, yn enwedig lle maent yn mewnforio nwyddau'n uniongyrchol neu'n ymrwymo i gontractau cyflenwi tymor hwy, i gysylltu â'u swyddfa CLA ranbarthol i gael rhagor o wybodaeth.