SFI26 Ffenestr 2: y ffigurau, yr effaith a'r camau nesaf

Roedd dydd Mawrth yr wythnos hon yn nodi agor, a chau cyflym, ffenestr 2 Cymhelliant Ffermio Cynaliadwy (SFI) 2026. Ychydig a allai fod wedi dianc rhag y penawdau ar draws y wasg ffermio, y wasg genedlaethol a'r cyfryngau cymdeithasol yn adrodd am yr ymchwydd mewn ceisiadau o agor y ffenestr a'i gau yn y pen draw mewn llai na chwe awr, wrth i'r gyllideb sydd ar gael gael ei dyrannu.

Mae'r erthygl hon yn rhoi adlewyrchiad ar ddigwyddiadau'r dydd, ei effeithiau a rhai camau nesaf i'r rhai yr effeithir arnynt. Mae hefyd yn cwmpasu'r hyn y mae'r CLA wedi'i wneud yn dilyn hynny a'n camau nesaf.

Agorwyd yr ail ffenestr ar gyfer SFI26, sydd ar gael i'r holl ffermwyr a rheolwyr tir, ddydd Mawrth 22 Medi. £253m oedd y gyllideb ffenestr derfynol, yn dilyn ailddyrannau o fewn y gyllideb ffermio a thanwariant o ffenestr 1 SFI26. Yn ffrwd, ni ryddhawyd unrhyw amserau cadarnhawyd ar gyfer pryd y byddai'r ffenestr yn agor, ac yn y pen draw agorodd ffenestr 2 ar gyfer ceisiadau am ychydig ar ôl 10am.

Mae'r CLA yn ymwybodol bod llawer o bobl wedi bod yn gwirio a oedd y ffenestr wedi agor o hanner nos. Roedd yr Asiantaeth Taliadau Gwledig (RPA) wedi ymrwymo i gyhoeddi diweddariadau cynnydd ar ddyraniad cyllideb drwy gydol y dydd. Derbyniwyd y diweddariad dyraniad cyntaf o 25% ychydig dros ddwy awr yn ddiweddarach, ac (ynghyd â diweddariadau interim o 50% a 75%) cafodd y gyllideb lawn ei neilltuo erbyn ychydig cyn 4pm.

Mae hynny'n cyfateb i chwarter biliwn o bunnoedd a ddyrannwyd mewn ychydig dan chwe awr, neu ychydig o dan £725,000 y funud.

Ers cau ffenestr 2, mae Defra wedi rhyddhau ffigurau sy'n rhoi ymdeimlad o raddfa y ceisiadau. Rhyddhawyd ffigurau cychwynnol yn fuan ar ôl y cau, ac ers hynny mae Defra wedi rhoi gwybodaeth fanylach am amrywiaeth y ceisiadau. Mae'r data allweddol ar geisiadau a chytundebau yn cynnwys:

• Derbyniwyd 12,204 o geisiadau llwyddiannus ar gyfer SFI26 ffenest 2 gyda gwerth cytundeb cyfartalog (y flwyddyn) o £20,700
• Derbyniwyd 8,812 o geisiadau lle mae gan ymgeiswyr gytundeb sy'n dod i ben cyn 28 Chwefror 2027 (e.e. CSMT, HLS neu SFI23). Golygai hyn y gallent wneud defnydd o'r mecanwaith cychwyn cais yn gynnar (SAE)
• Daeth 1,168 o geisiadau gan ymgeiswyr heb gytundeb Rheoli Tir Amgylcheddol blaenorol (ELM)
• Daeth 2,224 o geisiadau gan ymgeiswyr â chytundebau byw cyfredol, lle nad oedd yr un o'r rhain wedi dod i ben cyn Mawrth 2027
• Cyflwynwyd mwyafrif y ceisiadau ar gyfer ffenestr 2 gan ymgeiswyr â mwy na 50 hectar a chytundeb ELM presennol (9,379). Roedd tua 21% o'r ceisiadau yn ffenest 2 yn dod o fusnesau fferm gyda rhwng 3 a 50 hectar
• Ar gyfer ffenestr 2, y tri chamau mwyaf poblogaidd oedd: CLIG3 — rheoli glaswelltir gyda mewnbynnau maetholion isel iawn (7,415 o geisiadau), CHRW2 — rheoli gwrychoedd (4,310 o geisiadau), a CSAM3 — lleysiau llysieuol (3,370 o geisiadau)

Bydd ceisiadau llwyddiannus yn cael eu prosesu yn nhrefn pryd y cyflwynwyd ceisiadau dros yr wythnosau nesaf.

Ceisiadau

Yr hyn nad yw'r rhyddhau gwybodaeth yn gynnar yn ei ddweud wrthym yw nifer yr ymgeiswyr a oedd yn bwriadu gwneud cais ond nad oeddent yn dechrau cyn i'r ffenestr gau, y rhai a ddechreuodd ond na gwblhaodd cyn i'r ffenestr gau a'r rhai a ddechreuodd ond a brofodd broblemau mapio, gwallau technegol neu system. Rydym hefyd yn deall y bydd nifer o ymgeiswyr wedi cael eu gorfodi i gyflwyno ceisiadau is-optimaidd oherwydd newidiadau munud olaf ar gamau gweithredu a ddewiswyd i sicrhau eu cyflwyno.

Rydym yn disgwyl y bydd nifer y bobl nad oedd yn gallu mynd i mewn i SFI26 yn rhedeg i mewn i'r miloedd. Bydd hyn ar gyfer y rhai a fyddai wedi gallu gwneud defnydd o'r dechrau mecanwaith cynnar cais yn ogystal â'r rhai sydd â chytundebau yn unig yn dod i ben ar ôl y dyddiad hwn.

Gwerth cytundeb

Ar werth cytundeb cyfartalog o £20,700. Gwyddom fod gan ffermwyr a rheolwyr tir awydd gwirioneddol i symud i ffermio mwy cynaliadwy, a bydd digwyddiadau dydd Mawrth 22 Medi yn cael effeithiau niweidiol ar y dymuniadau hyn.

Wrth ymateb i ddigwyddiadau'r ail ffenestr SFI26, mae Dirprwy Lywydd y CLA Joe Evans wedi dweud: “Rydym bob amser wedi bod yn glir nad oedd digon o gyllideb wedi'i neilltuo yn y cylch hwn o SFI i alluogi ffermwyr i barhau i gyflawni dros yr amgylchedd ar ran cymdeithas. Mae heddiw wedi bod yn sgramblo i filoedd o ffermwyr yn daer ceisio peidio â chael eu gadael ar ôl ac rydym yn annog Defra i roi arweiniad clir i ffermwyr a fydd - er gwaethaf eu hymdrechion gorau - yn anlwcus ac yn methu â sicrhau cytundeb SFI26.”

Beth nesaf i ymgeiswyr llwyddiannus?

Ar gyfer y 12,200 o ymgeiswyr a lwyddodd i fynd i mewn i SFI26, mae aros pryderus o hyd i ddarganfod llwyddiant cytundebau. Rydym yn amau y gallai fod peth amser cyn i'r holl gynlluniau gael cynnig cytundebau. Mae Defra wedi cadarnhau y bydd cynlluniau yn cael eu prosesu yn y gorchymyn gwnaed ceisiadau, ac efallai na fydd tan y flwyddyn newydd pan gynigir y cytundebau terfynol. Gwneir taliadau cyntaf yn nodweddiadol dri mis ar ôl cytundebau ddechrau.

Beth nesaf i'r rhai na dderbyniodd geisiadau i mewn? 

I'r ymgeiswyr hynny a gollodd allan ar ffenestr 2 SFI26, rydym am dawelu meddwl aelodau ein bod yn annog Defra i ryddhau gwybodaeth am yr SFI newydd yn 2027 ac yn gofyn am ffenestr mynediad i'r cynllun mor gynnar â phosibl.

Fodd bynnag, nid yw hyn yn datrys y problemau ar unwaith. Mae ffermwyr a rheolwyr tir yn ymfalchïo'n fawr mewn stiwardio eu tir, ac mae'r incwm amaeth-amgylcheddol yn rhan hanfodol o'u proffidioldeb busnes ac i rai, hyfywedd.

I rai, a wnaeth gais ond nad oeddent yn gallu cyflwyno, efallai y bydd datblygiadau cadarnhaol, gyda Defra yn cadarnhau ei bod yn edrych i gysylltu â dau “grŵp eithriad” ar y posibilrwydd o gwblhau ceisiadau ffenestr 2 SFI26 lle mae'r canlynol yn berthnasol:

• ffermwyr 'digidol a gynorthwy' - sydd angen y RPA i gwblhau cais ar eu rhan
• ffermwyr 'mater technegol' - ffermwyr a gafodd eu hatal rhag gwneud cais oherwydd mater technegol gyda'r gwasanaeth ymgeisio

Mae'r RPA wedi dweud y bydd yn “cysylltu â ffermwyr Ffenestr 2 a ddechreuwyd ond heb eu cyflwyno' maes o law i gadarnhau a fydd eu ceisiadau'n cael eu tynnu'n ôl, neu os ydyn nhw mewn grŵp eithriad ac yn gallu parhau gyda'u cais.”

Mae'n debygol y bydd meini prawf llym ynghylch defnyddio'r opsiwn hwn. Mae cyfathrebiadau Defra yn datgan, er mwyn i ymgeiswyr ddod o fewn y naill grŵp neu'r llall, rhaid iddynt fod wedi cysylltu â'r RPA ymlaen llaw. Mae'r CLA yn annog Defra i roi eglurder ar yr hyn y mae hyn yn ei olygu a chyfathrebu llinellau amser ystyrlon i'r rhai a allai gwblhau ceisiadau o bosibl.

Os nad ydych yn y grwpiau hyn, mae'r camau gweithredu yn gyfyngedig ar gyfer SFI26, ond mae'n bwysig asesu opsiynau, yr effaith ar eich busnes a gweithio gyda'ch cynghorydd os oes gennych un.

Mae blog diweddar CLA, yn edrych ar SFI26 mewn anesmwythder o agoriad yr ail ffenestr, hefyd yn cynnig ffyrdd eraill o gefnogaeth gan y llywodraeth y gall ffermwyr a rheolwr tir eu hystyried. Er enghraifft, cynnig llawn Haen Uwch Stiwardiaeth Cefn Gwlad a chytundebau ffocws sengl a gyhoeddwyd yn ddiweddar.

Mae'r CLA eisoes wedi cael cyfarfodydd gyda Defra a'r RPA, gan dynnu sylw at y problemau i aelodau a'r diwydiant. Mae hyn yn cynnwys yr effaith ar fusnesau yr effeithir arnynt a cholli cyflawniad amgylcheddol, rhywfaint o hyn yn y tymor hir, a'r colli ffydd yn Defra a'r RPA o ganlyniad. Prif flaenoriaethau'r CLA yw cael eglurder ynghylch pryd y bydd y ffenestr SFI nesaf yn agor, dylunio ymagwedd decach tuag at geisiadau a mynd i'r afael â diffyg y gyllideb. Rydym yn cefnogi parhad SFI i gyflawni ar gyfer yr amgylchedd a chefnogi arferion ffermio cynaliadwy, na fyddai hynny'n digwydd heb yr arian.

Mae Llywydd y CLA, Gavin Lane, wedi ysgrifennu at y Trysorlys gan dynnu sylw at fod y galw eithriadol am SFI yn dangos bod ffermwyr yn barod i gyflawni ar gyfer yr amgylchedd, ond mae cyllid yn methu â chadw i fyny â'r uchelgais hwnnw. Cyflwyniad adolygiad gwariant CLA, yn darparu dadansoddiad a oedd yn dangos bod angen i'r gyllideb flynyddol SFI fod yn rhanbarth £1.5bn. Rydym wedi bod yn glir ers peth amser nad oedd y gyllideb y mae Defra wedi'i dyrannu yn annigonol i gefnogi'r ystod o gynlluniau amgylcheddol y mae ffermwyr a rheolwyr tir yn hanfodol eisiau eu cyflawni.

Ochr yn ochr â'r angen am gyllid cynyddol, mae'r CLA yn galw am fwy o dryloywder gan Defra ar sut y caiff cyllidebau SFI eu dyrannu a'u rheoli, fel y gall ffermwyr a rheolwyr tir wneud penderfyniadau busnes gwybodus a chynllunio'n hyderus. Rydym hefyd yn pwyso ar Defra a'r RPA i sicrhau bod y rhai a brofodd broblemau technegol yn ystod proses ymgeisio SFI26 Ffenestr 2 yn cael eu trin yn deg ac nad ydynt o dan anfantais drwy amgylchiadau y tu hwnt i'w rheolaeth.

Dechreuodd y CLA raglen waith i lunio'r SFI27 sawl mis yn ôl, gan ragweld y bydd angen mireinio pellach. Rydym yn parhau i fod yn yr ystafell gyda Defra, yr RPA, a rhanddeiliaid eraill yn gweithio ar sut y gall dyluniad y cynlluniau hyn ddechrau ailadeiladu hyder. Fel rhan o hyn, rydym yn ymgynghori ag aelodau drwy bwyllgorau cenedlaethol a changhennau a byddem yn croesawu ymatebion a chyfleoedd unigol gydag aelodau CLA. Cysylltwch â jack.chivers@cla.org.uk os byddai gennych ddiddordeb mewn bwydo yn ôl syniadau ar sut y gall cynlluniau ELM yn y dyfodol gefnogi ffermio amgylcheddol a chynaliadwy yn well.

Mae'r CLA eisoes wedi derbyn adborth gan aelodau am eu profiadau yn gwneud cais i SFI26 Ffenestr 2, gan ein helpu i greu darlun cliriach o'r materion y mae angen eu hadolygu gan yr Asiantaeth Taliadau Gwledig. Fodd bynnag, po fwyaf o dystiolaeth a gasglwn, cryfaf fydd ein hachos, felly rydym yn annog pawb a wnaeth gais, boed yn llwyddiannus neu'n aflwyddiannus, i gwblhau ein harolwg byr.

Mae'r arolwg yn cau ar 1 Hydref 2026, a bydd pob ymateb yn cryfhau ein hymdrechion lobïo drwy ddarparu tystiolaeth gadarn y gallwn ei chyflwyno i Defra a'r RPA wrth i ni wthio am welliannau i rowndiau ymgeisio yn y dyfodol (cysylltwch â jack.chivers@cla.org.uk i rannu eich profiadau).

Gall Aelodau wneud cwyn i'r RPA, lle maent wedi profi materion fel rhan o'u profiad ymgeisio, neu yr hoffent roi adborth uniongyrchol. Gellir dod o hyd i'r weithdrefn gwyno yma.