Pam mae'n rhaid i'r argyfwng tai gwledig fod yn flaenoriaeth genedlaethol

Mae'r wythnos hon yn nodi Wythnos Tai Gwledig, sy'n ceisio taflu sylw ar heriau a chyfleoedd adeiladu a chynnal cartrefi mewn ardaloedd gwledig.

Mae'r CLA yn parhau i ymgyrchu ar ran ein haelodau i sicrhau nad yw cymunedau gwledig yn cael eu hanghofio yn y sgwrs tai genedlaethol. Rydym wedi dadlau ers tro bod yn rhaid i'r system gynllunio wneud mwy i gefnogi datblygu gwledig cynaliadwy. Ac eto, er gwaethaf ymdrechion deddfwriaethol diweddar, mae'r bwlch rhwng angen tai gwledig a chyflenwi yn parhau i fod yn llym.

Mae ardaloedd gwledig ledled Lloegr yn wynebu argyfwng tai gyda dim digon o gartrefi yn cael eu hadeiladu, a gormod o ysgogiadau sy'n achosi i'r cyflenwad o gartrefi leihau, gan gynnwys newidiadau i'r safonau effeithlonrwydd ynni lleiaf a newidiadau polisi sylweddol ym Mil Hawliau Rhentwyr. Er nad yw'r llywodraeth wedi cydnabod achos lleihau cyflenwad eto, mae'n cydnabod yr her ac mae'n uchelgeisiol i ddarparu 1.5m o dai yn ystod y Senedd hon. Er mwyn cyrraedd y nod hwn, mae wedi diweddaru sut mae angen tai mewn ardal leol yn cael ei gyfrifo. Fodd bynnag, yn ôl Llyfrgell Tŷ'r Cyffredin, o dan ddull safonol newydd y llywodraeth ar gyfer cyfrifo angen tai (a gyflwynwyd ym mis Rhagfyr 2024), mae llawer o awdurdodau lleol gwledig yn dal i ostwng yn brin o'u targedau. Ond mae'r angen am dai gwledig newydd yn parhau i fod yn fawr; mae'r gymhareb fforddiadwyedd mewn ardaloedd gwledig yn aml yn waeth nag mewn ardaloedd trefol (ac eithrio Llundain), gyda phrisiau tai cyfartalog mewn rhai pentrefi yn fwy na 10 gwaith yr incwm lleol cyfartalog.

Mae'r galw am dai gwledig yn parhau i dyfu, ac eto nid yw'r cyflenwad wedi cadw i fyny. Rhwng 2018 a 2023, dim ond 8% o gartrefi newydd a adeiladwyd yn Lloegr oedd mewn awdurdodau lleol gwledig, er gwaethaf yr ardaloedd hyn yn cyfrif am dros 17% o'r boblogaeth. Nid mater tai yn unig yw'r anghydweddiad hwn, mae'n fygythiad i gynaliadwyedd cymunedau gwledig, gwasanaethau lleol, ac economi wledig ffyniannus.

Mae'r CLA wedi bod yn lleisiol yn ei alwad am system gynllunio mwy hyblyg sy'n cydnabod heriau unigryw datblygu gwledig. Yn ei ymateb i ymgynghoriad y Fframwaith Polisi Cynllunio Cenedlaethol (NPPF), amlygodd y CLA sut mae rheolau cynllunio cyfredol yn aml yn trin ardaloedd gwledig fel tirweddau sefydlog yn hytrach na chymunedau byw, sy'n gweithio. Rydym hefyd yn awyddus iawn i weld mwy o ddatblygiad o dai fforddiadwy gwledig ar safleoedd eithriadau gwledig, y mae cyflenwi ers 2016 wedi haneru arnynt.

Un o gynigion allweddol y CLA yw caniatáu datblygiadau ar raddfa fach mewn pentrefi ac o'u cwmpas gan ddefnyddio pasbort cynllunio safle eithriad gwledig newydd. Byddai hyn yn rhannu'r llwybr cynllunio yn ddau gam penodol, gan deilwra'r broses ganiatâd presennol mewn egwyddor i warantu prynu i mewn cymunedol a sicrhau'r ddeiliadaeth yn gynnar. Byddai hyn yn lleihau risg i ymgeiswyr, adnodd i awdurdodau lleol, a byddai'n darparu mwy o gartrefi fforddiadwy gwledig. Rydym hefyd yn cefnogi perchnogion tir yn gallu darparu tai fforddiadwy eu hunain, gan gydnabod y gall dod o hyd i ddarparwr mewn ardaloedd gwledig fod yn heriol ac yn golygu nad yw safleoedd gwledig bach yn cael eu dwyn ymlaen.

Cafodd y Bil Cynllunio a Seilwaith, a gyflwynwyd yn gynnar yn 2025, ei bilio fel darn trawsnewidiol o ddeddfwriaeth gyda'r nod o gyflymu adeiladu tai a moderneiddio'r system gynllunio. Er ei fod yn cynnwys mesurau croeso, megis symleiddio pwyllgorau cynllunio a gorchymyn hyfforddiant cynllunio, a gwella capasiti awdurdodau lleol, credwn nad yw'n mynd yn ddigon pell i ysgogi twf tai gwledig. Yn benodol, mae'r bil yn colli'r cyfle i flaenoriaethu safleoedd gwledig bach, a allai, gyda'r ysgogiadau polisi cywir, ddarparu rhai o'r 1.5 miliwn o gartrefi yn gyflymach nag estyniadau trefol a threfi newydd. Heb ddiwygiadau wedi'u targedu, y risg yw y bydd ardaloedd gwledig yn parhau i gael eu rhwystro o blaid ehangu trefol ar raddfa fawr er mwyn cyrraedd targedau tai sy'n tyfu'n barhaus.

Nid yw'r achos dros dai gwledig yn ymwneud â niferoedd i fodloni uchelgais y llywodraeth yn unig; ni fyddai capasiti safleoedd gwledig bach byth yn cyrraedd y targed tai cyffredinol. Fodd bynnag, byddai nifer fach o gartrefi mewn nifer fawr o bentrefi yn gwneud gwahaniaeth enfawr i gymunedau lleol a'r economi wledig.

Wrth i ni nodi Wythnos Tai Gwledig, mae ein neges yn glir: rhaid i dai gwledig fod yn flaenoriaeth genedlaethol, nid ôl-feddwl. Rhaid i ddiwygiadau cynllunio'r llywodraeth fynd ymhellach i rymuso cymunedau lleol, cymell tirfeddianwyr, datgloi rhwystrau cynllunio, a darparu'r cartrefi sydd eu hangen yn fawr ar ardaloedd gwledig.