Gallai gwelliannau i'r Mesur Lleihau Niweidio'r economi wledig

Mae Uwch Reolwr Materion Cyhoeddus y CLA, Eleanor Wood, yn blogio am yr saib diweddar yng nghynnydd y Mesur Lefelu i Fyny, a'r hyn y gallai gwelliannau arfaethedig i'r bil ei olygu i gymunedau gwledig

Ar ôl ychydig wythnosau o sefydlogrwydd i weinyddiaeth Sunak, mae rumblings wedi dechrau tyfu eto, y tro hwn ynglŷn â diwygio cynllunio a'r Mesur Levelling Up. Roedd y bil i fod yn ôl yn Nhŷ'r Cyffredin yr wythnos hon ar gyfer y cam adroddiad, sy'n caniatáu i ASau awgrymu gwelliannau i'r ddeddfwriaeth ac i bleidleisio ar y gwelliannau hynny sydd â'r gefnogaeth fwyaf neu sydd wedi'u dewis gan Lefarydd Tŷ'r Cyffredin.

Mae hon yn broses gymharol syml yn y cylch deddfwriaethol. Fel arfer, mae ASau yn gosod gwelliannau gan wybod ei bod yn annhebygol y byddant yn pasio pleidlais os oes gan y Llywodraeth fwyafrif digon cryf ond eisiau naill ai bwysau'r llywodraeth i ailfeddwl neu i dynnu sylw at feysydd nad ydynt wedi'u hystyried yn iawn pan gyflwynwyd y bil gyntaf.

Yn nodweddiadol, dim ond os cânt eu derbyn gan y llywodraeth yn ôl yr angen neu os ydynt wedi cael eu cyflwyno fel newidiadau a gefnogir gan y llywodraeth i'r bil.

Mae'r wythnos ddiwethaf wedi gweld cyfres fwy anarferol o ddigwyddiadau yn dod i'r amlwg o'r broses safonol a ddisgrifir uchod. Roedd y Mesur Lefelu i Fyny, sydd wedi cael ei oedi llawer oherwydd y trawsnewid rhwng llywodraethau, i fod i gyrraedd cam yr adroddiad ddydd Mercher, lle byddai'r newidiadau arfaethedig wedi cael eu trafod yn siambr Tŷ'r Cyffredin.

Tynnwyd y cam hwn gan y llywodraeth oherwydd y momentwm cynyddol y tu ôl i welliannau a osodwyd gan gyn-ysgrifennydd Defra Theresa Villiers. Mae'r gwelliannau hyn yn canolbwyntio ar gael gwared ar dargedau tai, blaenoriaethu cynlluniau lleol dros bolisïau cynllunio cenedlaethol newydd, a chaniatáu ar gyfer mwy o apeliadau ar geisiadau cynllunio. Nid wyf yn hoffi defnyddio'r term NIMBY (Not In My Back Yard), ond gellid labelu'r gwelliannau a arweinir gan Villiers a'i chefnogwyr gyda'r cyhuddiad hwnnw.

Mae llawer o'r Aelodau Seneddol sy'n cefnogi'r gwelliannau hyn yn wynebu pwysau etholaethol i fod yn wrth-ddatblygiad. Fodd bynnag, bydd caniatáu'r gwelliannau hyn yn creu marweidd-dra yn y system gynllunio ar draws y sir ac yn atal y datblygiad cynaliadwy sydd ei angen ar lawer o ardaloedd gwledig. Mae'r gwelliannau i gyd yn creu cur pen i'r blaid Geidwadol yn ei chyfanrwydd. Mae sylwebyddion ceidwadol traddodiadol yn dod allan yn erbyn y gwelliannau hyn ac mae'n profi'n enbyd i'r blaid o ran pleidleisio ymhlith y rhai dan 40au sy'n cael trafferth mynd i mewn i'r farchnad dai.

Gyda'r bil wedi'i dynnu o gael ei drafod yn Nhŷ'r Cyffredin, bydd gan yr Ysgrifennydd Levelling Up Michael Gove amser i weld pa gonsesiynau y gellir eu cynnig i'r gwrthryfelwyr heb leihau ei uchelgais i weld y system gynllunio yn cael ei gwneud yn llai cymhleth.

Mae'r CLA yn rhwystredig gan y gwelliannau hyn. Amlygodd llawer o'r gwaith a wnaethom gyda'r Grŵp Seneddol Holl-Bleidiol (APPG) ar gyfer Busnes Gwledig a'r Pwerdy Gwledig yr angen hanfodol i wneud y system gynllunio'n haws er mwyn atal dirywiad pentrefi a chaniatáu i bobl aros yn yr ardaloedd lle magwyd ganddynt.

Nid oes neb eisiau gweld cefn gwlad wedi'i goncritio drosodd, ond yn yr un modd, does neb am i dafarn neu'r siop y pentref gau oherwydd diffyg twf cynaliadwy. Byddaf i, ynghyd â'm cydweithwyr, yn gweithio'n galed i roi briff o Aelodau Seneddol ar y newidiadau sydd eu hangen i'r Mesur Lefelu i Fyny a pham y gallai rhai o'r gwelliannau arfaethedig achosi mwy o niwed na lles.

APPG ar gyfer Busnes Gwledig a'r Pwerdy Gwledig

Cyswllt allweddol:

Ellie Wood 2022.jpg
Eleanor Wood Uwch Reolwr Materion Cyhoeddus, Llundain