Yn Ffocws: Hawliau Allanol

Gan fod afonydd a nentydd Prydain wedi bod mor annatod o ddatblygiad economaidd y wlad, mae'r cyfreithiau sydd wedi datblygu o'u cwmpas - a elwir yn hawliau glannau - yn gymhleth a gallant fod yn anodd eu deall. Er mwyn helpu i glirio'r dyfroedd muddiog hynny, rydym yn rhoi trosolwg o hawliau a chyfrifoldebau tirfeddianwyr sydd â dŵr sy'n llifo ar eu heiddo neu wrth ymyl eu heiddo.

Mae hawliau glan môr yn cyfeirio at gasglu buddiannau cyfreithiol a fwynhawyd gan berchennog tir ar lan cwrs dŵr naturiol. Nid yw hawliau perchennog glannau o reidrwydd yn dibynnu ar berchnogaeth y pridd o dan gwrs dŵr ond gallant godi yn syml drwy berchnogaeth ar dir sy'n ategu'r cwrs dŵr.

Mae Deddf Adnoddau Dŵr 1991 yn nodi bod 'cwrs dŵr' yn cynnwys yr holl afonydd, nentydd, ffosydd, draeniau, toriadau, cwlfertiau, clawdd, llithrysau, carthffosydd a darnau y mae dŵr yn llifo drwyddynt.

Yn gyffredinol, ni fydd ffos sych sydd ond yn cario dŵr yn achlysurol yn gwrs dŵr. Yn yr un modd, mae angen gwahaniaethu cwrs dŵr artiffisial fel camlas oddi wrth gwrs dŵr naturiol fel nant neu afon, ac ni fydd yr egwyddorion arferol ar y glannau yn berthnasol.

Fel rheol, mae tirfeddiannwr yn berchen ar unrhyw ddarn o gwrs dŵr sy'n rhedeg ar neu ochr yn ochr â'i dir. Os yw'n gyfystyr â ffin eu tir, fel rheol bydd y tirfeddiannwr yn berchen hyd at ganol y cwrs dŵr, gyda'r tirfeddiannwr cyfagos yn berchen o'r canol tuag at ei dir.

Fodd bynnag, nid yw hyn yn golygu y gallwch wneud yr hyn rydych chi'n ei hoffi gyda darn o ddŵr rydych chi'n berchen arno. Mae angen caniatâd ar berchnogion y Glanfordir ar gyfer rhai gweithgareddau gan reoleiddwyr megis awdurdod lleol (ALl), bwrdd draenio mewnol (IDB) neu Asiantaeth yr Amgylchedd (EA) a Chyfoeth Naturiol Cymru (CNC), sef yr asiantaethau arweiniol yng Nghymru a Lloegr. Gyda'i gilydd, gelwir y cyrff hyn yn awdurdodau rheoli risg ac maent yn gweithio gyda'i gilydd i reoli peryglon llifogydd, hyrwyddo cadwraeth rhwydweithiau afonydd, gwlyptiroedd, a'r bywyd gwyllt sy'n byw yno.

Mae gan berchnogion y Glanfordir hawliau cyfraith gyffredin, a fydd yn cynnwys:

• Y rhagdybiaeth fod tirfeddiannwr yn berchen ar wely cwrs dŵr hyd at ei ganol, oni bai fod y gwely yn eiddo i rywun arall. Os oes unrhyw amheuaeth ynglŷn â hyn, edrychwch ar y gweithredoedd eiddo oherwydd gall y rhain fanylu a yw ffiniau'r eiddo wedi'u marcio gan ganol y cwrs dŵr neu wali/gwrych/ffens sy'n ymyl iddo. Yn achos teitl cofrestredig, bron yn ddieithriad arfer y Gofrestrfa Tir yw dangos y ffin (ac felly'r llinell goch) sy'n rhedeg ar hyd glan y cwrs dŵr yn hytrach na chanol pwynt y nant. Yna mae'r perchennog glannau yn dibynnu ar y rhagdybiaeth 'ad medium filum' fel sail i'w berchen i ganol pwynt y nant. Ond, mae angen cymryd gofal oherwydd yn aml gall gwely'r nant fod wedi cael ei gadw'n benodol i berchennog blaenorol (efallai na fydd ei deitl wedi'i gofrestru) neu fod y gwely wedi cael ei werthu i glwb pysgota.
• Y rhagdybiaeth bod tirfeddiannwr yn berchen ar unrhyw ddarn o gwrs dŵr naturiol (nad yw'n llanw) sy'n rhedeg trwy neu oddi tano ei dir (gall unrhyw gwrs dŵr artiffisial fod yn gyfrifoldeb trydydd parti).
• Llif dŵr — yr hawl i unrhyw ddŵr sy'n llifo ar neu o dan eu tir o dir eu cymydog yn ei faint a'i ansawdd naturiol. Ni ddylid tynnu dŵr na'i lygru heb ganiatâd gofynnol.
• Diogelu rhag llifogydd—mae gan dirfeddianwyr yr hawl i amddiffyn eu heiddo rhag llifogydd, ac rhag erydu; ar yr amod bod cynlluniau/mesurau o'r fath yn cael eu cymeradwyo gan yr awdurdod rheoli risg cyn eu gosod.

Pysgota—Mae gan berchnogion y Glanfordir yr hawl i bysgota yn eu rhan o'r cwrs dŵr i ganol pwynt y nant gan ddefnyddio dull cyfreithiol gyda thrwydded gwialen EA neu CNC ddilys. Fodd bynnag, yn aml gellir cadw hawliau pysgota i berchennog blaenorol neu wedi cael eu gwerthu neu eu prydlesu.

Ochr yn ochr â'r hawliau hyn daw nifer sylweddol o gyfrifoldebau. Mae'r rhain yn cynnwys:

• Rhoi gwybod am ddigwyddiad. Mae hyn yn cynnwys llifogydd, rhwystrau a allai achosi llifogydd i brif afonydd, llygredd, newidiadau anarferol yn llif y dŵr neu gloddiau cwympo neu ddifrodi'n ddrwg.
• Gadael i ddŵr lifo drwy eu tir heb unrhyw rwystr, llygredd neu ddargyfeirio sy'n effeithio ar hawliau pobl eraill. Gall hyn olygu tynnu coed sydd wedi cwympo neu ganghennau sy'n gorphwys o'r cwrs dŵr, neu dorri coed neu lwyni ar y clawdd yn ôl, os ydynt yn ymyrryd â mordwyo cyhoeddus neu'n lleihau'r llif neu'n achosi llifogydd i eiddo tirfeddiannwr arall.
• Derbyn llif llifogydd trwy eich tir, hyd yn oed os yw hyn yn cael ei achosi gan gapasiti annigonol i lawr yr afon. Fodd bynnag, nid oes unrhyw ddyletswydd i wella capasiti draenio cwrs dŵr.
• Gadael ymyl di-ddatblygiad ar y glannau wrth ymyl y cwrs dŵr. Bydd angen cysylltu â'r awdurdod perthnasol ynghylch graddau hyn.
• Caniatáu mynediad hawdd i'r cwrs dŵr ar gyfer cynnal a chadw ac archwilio yn ôl yr angen. Gall is-ddeddfau fodoli mewn ardaloedd lleol - byddant yn pennu'r hyn y gallwch ac na allwch ei wneud o fewn pellteroedd penodol i'r cwrs dŵr.
• Cadw unrhyw strwythurau sy'n eiddo preifat fel cwlfertiau, sgriniau sbwriel, coredau a gatiau melinau yn glir o falurion. Dylid trafod cynnal amddiffynfeydd rhag llifogydd, fel waliau ac arglawdfeydd, a allai fod yn hanfodol ar gyfer amddiffyn rhag llifogydd, gyda'r awdurdod rheoli risg.
• Peidio â defnyddio glannau afonydd i waredu gwastraff gardd neu wastraff arall.
• Peidio â llygru, cynnwys gwastraff gwastraff neu waredu cemegol neu unrhyw beth a fydd yn llygru glan yr afon neu'r dŵr.
• Peidio ag achosi rhwystrau, dros dro neu barhaol, yn y cwrs dŵr a fyddai'n atal pysgod rhag mynd drwyddo.

Gall cwrs dŵr redeg i mewn i gwlfert (cwrs dŵr wedi'i amgáu mewn strwythur fel draen neu bibell), a gall y rhain ddenu'r un cyfrifoldebau â chwrs dŵr agored. Mewn llawer o achosion, gall perchennog glannau fod yn berchen ar gwlfert o'r pwynt lle mae'n mynd i mewn i'w dir i'r pwynt lle mae'n gadael, ac os felly byddant yn gyfrifol am ei gynnal a chadw yn ogystal â'i gadw'n glir. Ond, mewn rhai achosion, gall bwrdd draenio mewnol neu awdurdod priffyrdd neu Network Rail fod yn eiddo i'r cwlfert neu efallai y byddant hyd yn oed yn cymryd cyfrifoldeb am ei gynnal a chadw, felly, os bydd cwlfert yn rhedeg trwy eich eiddo, mae'n syniad da ymgynghori â'r awdurdod perthnasol i drafod maint eich cyfrifoldebau.

Yn dibynnu ar yr amgylchiadau penodol, gall cyfrifoldebau glannau ei gwneud yn ofynnol i berchennog ymgymryd â chynnal a chadw clawdd cwrs dŵr er mwyn osgoi camau cyfreithiol posibl. Bydd popeth yn troi ar amgylchiadau penodol unrhyw sefyllfa benodol a'r perygl o lifogydd i eiddo sy'n eiddo i drydydd parti a bydd angen cymryd cyngor proffesiynol ynglŷn â hyn. Rhaid i'r awdurdod rheoli risg gytuno ar unrhyw waith cyn i'r gwaith ddechrau.

Mae gan yr awdurdod rheoli risg yr hawl i ddynodi nodwedd ar dir fel ased rheoli perygl llifogydd a bydd yn rhoi 28 diwrnod o rybudd i berchennog tir am y dynodiad hwn. Unwaith y bydd y cyfnod hwn wedi mynd heibio, ni ellir newid, tynnu neu ddisodli'r asedau heb ganiatâd ymlaen llaw. Fodd bynnag, mae gan dirfeddianwyr yr hawl i herio'r dynodiad hwn os ydynt yn teimlo ei fod wedi cael ei gymhwyso'n annheg.

Mae angen i berchnogion y Glanfordir, yn enwedig ffermwyr, hefyd ystyried rheoli tir a defnyddio technegau arfer gorau i atal gorbridd rhag rhedeg i gwrs dŵr a allai achosi digwyddiad llygredd posibl a chynyddu'r perygl o lifogydd.

Gallai peidio â gwneud hyn olygu bod ffermwyr yn torri gofynion rheoli statudol traws-gydymffurfio, a gallai hynny fygwth eu Taliadau Fferm Sengl neu daliadau o dan y Cynllun Datblygu Gwledig. Felly, mae'n hanfodol bod ffermwyr yn defnyddio'r arfer gorau o reoli tir bob amser ar draws eu holl dir gan gynnwys cyrsiau dŵr.

Mae'n hanfodol gwirio a oes angen caniatâd cynllunio ar gyfer unrhyw ddatblygiad arfaethedig i gwrs dŵr, fel amddiffynfeydd rhag llifogydd neu systemau draenio. I wneud hyn, rhaid i'r tirfeddiannydd gyflwyno ei gynlluniau i'r EA a'r cyngor perthnasol. Gyda'i gilydd, byddant yn ystyried effaith y datblygiad o ran materion amgylcheddol, gwell perygl llifogydd, cadwraeth bywyd gwyllt, pysgodfeydd ac unrhyw ail-lunio'r cwrs dŵr neu'r dirwedd o'i amgylch ac yn gwneud penderfyniad o ran y pwyntiau hyn.

Os oes gan gynllun effeithiau amgylcheddol penodol, bydd angen cyflwyno datganiad amgylcheddol ynghyd â chais cynllunio. Er bod yr awdurdod cynllunio lleol yn gorwedd y penderfyniad terfynol, ymgynghorir â'r cyrff rheoli risg fel rhan o'r broses o wneud penderfyniadau.

Yn ogystal â cheisiadau cynllunio, mae nifer o weithgareddau y mae angen i berchnogion glannau gael caniatâd neu drwyddedau ar eu cyfer cyn y gellir eu cynnal. Y mwyaf cyffredin o'r rhain yw tynnu dŵr a gollwng.

Gall perchnogion y Glanfordir dynnu uchafswm o 20 metr ciwbig y dydd o ddŵr at eu dibenion domestig neu at ddefnydd amaethyddol, ac eithrio dyfrhau chwistrellu, o gwrs dŵr heb drwydded. Bydd mathau eraill o dynnu dŵr, neu dynnu dŵr o fwy nag 20 metr ciwbig y dydd, yn gofyn am drwydded gan yr EA.

Mae gollwng dŵr gwastraff, elifiant masnach neu garthffosiaeth i ddŵr dan reolaeth yn gofyn am eithriad neu drwydded amgylcheddol gan yr EA yn Lloegr ac o CNC yng Nghymru.

Efallai y bydd angen caniatâd ar dirfeddianwyr ar gyfer gwaith mewn neu ger cwrs dŵr gan gorff cadwraeth, yn ogystal â'r awdurdod rheoli risg, os yw'r gwaith arfaethedig yn effeithio ar safle gwarchodedig fel Safle o Ddiddordeb Gwyddonol Arbennig neu ardal sy'n cefnogi rhywogaeth a ddiogelir yn gyfreithiol. Gellir cael y rhain drwy Natural England neu CNC.

Caiff afonydd llanw eu trin yn wahanol yn yr ystyr y bydd gwely yr afon yn gyffredinol yn eiddo i'r Goron ac mae gan afonydd llanw hawliau cyhoeddus mordwyo a physgota.

Mae hawliau'r glannau yn ardal gymhleth ac mae angen gwirio'n ofalus gwneud unrhyw newidiadau neu wneud unrhyw ddatblygiad ar neu ger cwrs dŵr sy'n rhedeg trwy'ch tir cyn i chi fynd ymlaen.

Mae hawliau glannau yn codi yn naturiol yn rhinwedd perchennog tir sy'n berchen ar dir yn ategu ar lan cwrs dŵr. Mae hyn yn esbonio pam mae'n debygol na fydd dim yn cael ei gofnodi yn y gweithredoedd teitl amdanynt. Nid hawddfreintiau ydynt, i'w caniatáu neu eu cadw, ond maent yn syml yn rhan o ffi syml y tir. Wedi dweud hynny, dylid ymchwilio i'r teitl i wely'r afon bob amser i weld a yw wedi cael ei gyfleu i berchnogaeth ar wahân ar ryw adeg yn y gorffennol.

Mae angen meddwl o ran pwy sy'n berchen ar wely'r afon yn hytrach na'r dŵr sy'n rhedeg drosti nad oes ganddo berchennog. Dylid ymchwilio i'r gweithredoedd teitl, yn enwedig unrhyw weithredoedd teitl cyn cofrestru os yw'r rhain wedi'u cadw (sydd bob amser yn beth synhwyrol i'w wneud). Os na ddatgelir tystiolaeth o berchnogaeth yna mae'n debygol y tybir bod y perchnogion ar bob ochr i'r afon yn berchen ar ei chanol yn rhinwedd y rhagdybiaeth ad medium filum aquae. Yn amlwg, os yw'r un perchennog yn berchen ar y tir ar y ddau lan, rhagdybir bod y person yn berchen ar wely'r afon i gyd.

Yn gyffredinol, nid yn yr ystyr bod perchnogaeth gwely llyn yn cael ei bennu yn unol â rheolau arferol teitl. Bydd llyn yn gyfan gwbl o fewn ffiniau un darn o dir yn pasio gydag ef heb gyfeiriad penodol, ac os yw'r llyn mewn gwahanol berchnogaeth, yna bydd y ffin yn ymyl arferol y llyn oni bai bod y cludiad perthnasol yn gosod ffiniau manwl gywir. Pan fo llyn wedi'i ffinio gan nifer o berchnogion ar wahân ar ei ymyl, gall y teitlau fod yn gyfryw ag i ddangos bod gan un y teitl unigryw i'r llyn neu fod y llyn wedi'i is-rannu rhwng gwahanol berchnogion.

Os ydych chi'n aelod o'r CLA ac yr hoffech siarad ag un o'n harbenigwyr, cysylltwch â'ch swyddfa ranbarthol neu ffoniwch y tîm cenedlaethol ar 0207 235 0511.