Ffermio, tai, a mwy: sut mae adolygiad gwariant y llywodraeth yn effeithio'n uniongyrchol arnoch

Ynghanol dyfalu am doriadau trwm yn y gyllideb, mae'r CLA wedi rhannu ei ymateb cychwynnol i adolygiad gwariant y llywodraeth yn dilyn ymdrechion lobïo dwys, ond beth mae'r adolygiad yn ei olygu mewn termau real i'n haelodau a'r economi wledig?

I gael arweiniad defnyddiol, gwyliwch y drafodaeth fer rhwng arbenigwyr CLA isod, a sgroliwch i lawr i ddarllen sut mae'r cyhoeddiadau'n ymwneud â gwahanol agweddau ar fywyd gwledig.

Mae rhai o'r categorïau isod yn cyfeirio at gyhoeddiadau ar gyfer Lloegr yn unig, tra bydd lefel y cyllid a ddyrennir i Gymru yn cael ei bennu gan gyfrifiadau Fformiwla Barnett a chyllideb Llywodraeth Cymru ei hun a fydd yn cael ei drafftio tua diwedd y flwyddyn. Bydd CLA Cymru yn gweithio gyda gweinidogion a swyddogion Llywodraeth Cymru i sicrhau bod yr economi wledig yn flaenoriaeth.

Mae ymrwymiad cyfunol o ffermio ac adfer natur yn Lloegr o £2.7bn o 2026/27 tan 2028/29. Caiff hyn ei rannu'n £2.3bn ar gyfartaledd ar gyfer y Rhaglen Ffermio a Chefn Gwlad a hyd at £400m o 'gynlluniau natur ychwanegol'. Bydd mwy o gefnogaeth i gynlluniau Rheoli Tir Amgylcheddol (ELM), o £800m yn 2023/24 i £2bn erbyn 2028/29.

Daw'r cyhoeddiad gyda rhywfaint o ryddhad o ystyried y sibrydion diweddar ynghylch toriadau mwy llym i'r gyllideb amaethyddiaeth. Mae gan aelodau CLA yn Lloegr rywfaint o sicrwydd y bydd cynlluniau amaeth-amgylcheddol presennol yn parhau i gael eu hariannu ac y bydd cynlluniau'r dyfodol, gan gynnwys y fersiwn nesaf o'r Cymhelliant Ffermio Cynaliadwy (SFI), hefyd yn cael eu hariannu. Nid yw'n glir ar hyn o bryd beth a olygir wrth 'gynlluniau natur ychwanegol', er y bydd manylion yn dod i'r amlwg yn y misoedd nesaf.

Fodd bynnag, mae'r cynlluniau gwariant yn cynrychioli toriad i'r gyllideb amaethyddiaeth bresennol, sef £2.6bn yn y flwyddyn ariannol gyfredol ac oedd yn £2.4bn yn y flwyddyn ariannol flaenorol.

Erys i'w weld sut y bydd Defra a gweinidogion yn dyrannu'r gyllideb rhwng y gwahanol gynlluniau ariannu. Mae'r cynlluniau ELM yn cael eu crybwyll yn benodol ond maent ar gau ar hyn o bryd ar gyfer y rhan fwyaf o ymgeiswyr; mae'r uchelgais i gynyddu gwariant ar y rhain i £2bn erbyn 2028/29 yn swnio'n drawiadol, ond rydym eisoes ar gwariant blynyddol cyfunol o ymhell dros £1bn ar draws cynlluniau ELM. Mae llawer o gynlluniau eraill, megis y rhai sy'n canolbwyntio ar gynhyrchiant, ymchwil a datblygu ac iechyd a lles anifeiliaid, hefyd yn cael eu hariannu o'r un gyllideb ac mae ganddynt ddyfodol ansicr.

Nid oes cyfeiriadau penodol at daliadau terfynol y Cynllun Taliad Sylfaenol, er bod y ddogfen adolygu gwariant yn nodi y bydd taliadau cymhorthdal yn cael eu dirwyn i lawr yn 'gyflym'. Dylai'r Aelodau felly addasu eu cynlluniau busnes yn unol â hynny.

Rydym yn disgwyl i Defra nawr fynd i broses cynllunio busnes, lle bydd yr adran a'r gweinidogion yn penderfynu sut y mae'r gyllideb i'w rhannu rhwng cynlluniau, a allai gynnwys ail-lansio cynlluniau blaenorol neu lansio rhai newydd. Rydym wedi pwyso ar Defra a gweinidogion ar y brys i gyflwyno'r cynlluniau ELM newydd yn arbennig, o ystyried cau SFI ym mis Mawrth.

Mae £816m wedi'i ddyrannu i blannu coed yn Lloegr. Dros dair blynedd, mae hyn yn £272m y flwyddyn.

Mae'n ymddangos bod lefelau cyllid cyffredinol ar gyfer plannu coed wedi'u cynnal, newyddion i'w croesawu o ystyried y sibrydion am doriadau yn y gyllideb. Fodd bynnag, nid yw'n hysbys eto a yw'r holl ddyraniad wedi'i ddynodi ar gyfer plannu coed newydd neu a yw bwriad hefyd ariannu'r nifer o fuddsoddiadau pwysig eraill sydd eu hangen yn Lloegr. Mae hyn yn cynnwys rheoli coedwigoedd presennol, gwydnwch coetiroedd, Coedwigoedd Cymunedol a buddsoddiad ehangach angenrheidiol yn y gadwyn gyflenwi coedwigaeth a phren a oedd yn nodwedd o Gronfa Natur ar gyfer Hinsawdd y llywodraeth ddiwethaf.

Mae angen rhagor o eglurder ar hyn cyn y gellir dyfarnu gwybodus, a bydd y CLA yn darparu dadansoddiad manylach maes o law.

Cadarnhawyd hyd at £450m o fuddsoddiad ychwanegol y flwyddyn ar gyfer system y llysoedd erbyn 2028/29, o'i gymharu â 2025/26, gan gynyddu diwrnodau eistedd llys y goron i'r lefelau uchaf erioed. Bydd hyn yn helpu i fynd i'r afael ag ôl-groniadau llys a gwella cynhyrchiant.

Croesewir y cyhoeddiad hwn o ystyried y newidiadau o fewn y drefn tenantiaeth breswyl yn Lloegr drwy'r Mesur Hawliau Rhentwyr. Bydd hyn yn golygu mwy o achosion meddiant yn mynd i'r llysoedd, fodd bynnag, mae'r CLA yn cwestiynu a fydd y buddsoddiad ychwanegol hwn yn ddigon o ystyried maint y newid ar gyfer y sector.

Mae cronfa ariannu o £39bn wedi'i gyhoeddi ar gyfer Rhaglen Gartrefi Fforddiadwy deng mlynedd newydd ar gyfer Cartrefi Lloegr.

Ni fydd aelodau'n gallu cael mynediad uniongyrchol i'r cyllid hwn, ond efallai y bydd mwy o arian ar gyfer cymdeithasau tai yn golygu mwy o gyfleoedd ar gyfer cartrefi gwledig fforddiadwy sy'n cael eu darparu gydag aelodau ar eu tir. Fodd bynnag, mae'r diafol yn y manylion ynglŷn â sut y caiff hyn ei ddyrannu i safleoedd gwledig llai sy'n dod drwy'r rhaglen cartrefi fforddiadwy, gan fod codiad gwledig ar gyfer cyllid grant yn bwysig.

Bydd y llywodraeth yn ariannu'r Cynllun Cartrefi Cynnes yng Nghymru a Lloegr, gyda chyfanswm o £13.2bn dros y cyfnod adolygu gwariant. Bydd y buddsoddiad hwn yn cael ei ddyrannu ar draws cynlluniau sy'n cefnogi cyflwyno pympiau gwres, ochr yn ochr â mesurau effeithlonrwydd ynni a thechnolegau carbon isel eraill, fel solar a batris. Bydd rhagor o fanylion yn cael eu cyhoeddi erbyn mis Hydref.

Os gellir dyrannu cyfran o'r arian i landlordiaid preswyl preifat i fodloni eu safonau effeithlonrwydd ynni gofynnol newydd, mae hyn yn fuddugoliaeth i'r aelodau. Mae'r CLA wedi galw ers amser maith am fwy o gyllid ar gyfer gwaith ôl-ffitio.

Cyhoeddodd yr adolygiad gwariant gynnydd yn y gyllideb o 5% ar gyfer llifogydd o'i gymharu â'r cyfnod adolygu presennol, sy'n dod i ben ym mis Ebrill 2026. Mae hyn yn cyfateb i gyfartaledd o £1.4bn bob blwyddyn dros y tair blynedd nesaf.

Mae croeso i ragor o gyllid ar gyfer y gyllideb llifogydd, ond yr hyn fydd o bwys mwy i reolwyr tir yw sut y caiff yr arian hwn ei ddosbarthu, yn enwedig y dyraniad rhwng cyfalaf (cynlluniau newydd ac ailosod) ac adnoddau (cynnal amddiffynfeydd presennol), nad yw wedi'i gyhoeddi.

Ar hyn o bryd mae Defra yn ymgynghori ar ddiwygiadau i'r fframwaith buddsoddi mewn llifogydd yn Lloegr, a fydd yn cael ei gymhwyso o fis Ebrill 2026 ymlaen. Bwriad y cynigion yw ei gwneud hi'n haws i gynlluniau llifogydd sy'n llai, gwledig ac yn seiliedig ar natur dderbyn cyllid gan y llywodraeth, a byddant yn cynnig cyllid llawn ar gyfer adnewyddu cyfalaf ar asedau presennol (mae'r system bresennol yn gofyn am lawer o gynlluniau i sicrhau cyllid preifat i fynd ymlaen, nad yw ar gael yn rhwydd). Mae'r ymgynghoriad yn amcangyfrif y byddai'r cynigion yn cynyddu cyllid ar gyfer Rheoli Llifogydd Naturiol (NFM) 1,700%, ehangu arwynebedd y tir amaethyddol a ddiogelir gan 171%, ac yn darparu cynnydd o 143% mewn cyllid ar gyfer adnewyddu cyfalaf.

Felly, mae'r CLA yn disgwyl i'r aelodau gael eu diogelu'n well rhag llifogydd waeth beth yw ehangu'r gyllideb. Dylai'r cynnydd o 5% ehangu amddiffyniadau ymhellach, er y bydd angen i ni weld pa ganran sy'n cael ei siffonio i ffwrdd ar gyfer prosiectau mawr fel cynllun Aber Tafwys.

Mae llifogydd yn faes polisi datganoledig, felly mae'r gyllideb ar gyfer amddiffyn rhag llifogydd yng Nghymru yn cael ei phennu drwy fformiwla Barnett. Gall Cymru felly ddisgwyl cynnydd tebyg, efallai yn gymesur mwy i Loegr, ond bydd yn defnyddio ei rheolau buddsoddi ei hun.

Yn ôl y disgwyl, cadarnhaodd yr adolygiad gwariant fuddsoddiad mewn prosiectau seilwaith mawr gan gynnwys East West Rail rhwng Rhydychen a Chaergrawnt, ehangu ynni niwclear, prosiectau rheilffyrdd ac ynni yng Nghymru.

Mae'r CLA ar hyn o bryd yn lobïo i sicrhau gwell diogelu hawliau eiddo tirfeddianwyr yn y Bil Cynllunio a Seilwaith, sydd ar hyn o bryd yn symud ymlaen drwy'r Senedd. Mae'r cyhoeddiadau diweddaraf yn gwneud y gwaith hwn yn bwysicach fyth, wrth i nifer y prosiectau sy'n ymwneud â phrynu tir ac eiddo arall yn gorfodol godi.