Cynigion newydd Defra yn tanio dadl llosgi grug a glaswellt

Yr wythnos diwethaf, cyhoeddodd Defra gynigion i ymestyn y drefn drwyddedu ar gyfer llosgi rheoledig ar fawn dwfn yr ucheldir o'i gwmpas presennol (dim ond ar safleoedd gwarchodedig penodol) i holl ardaloedd ucheldirol Lloegr. Byddai'r cynigion hyn yn cyflwyno newidiadau sylweddol i reoli rhostir, gan gyfyngu o bosibl ar hyblygrwydd aelodau i redeg busnesau ar fawn yr ucheldir a chynyddu'r risg o danau gwyllt. Felly bydd y CLA yn cyflwyno ymateb cadarn i'r ymgynghoriad hwn.

O dan Reoliadau Llosgi Grug a Glaswellt ac ati cyfredol (Lloegr) 2021, mae angen trwydded i losgi llystyfiant ar Safleoedd o Ddiddordeb Gwyddonol Arbennig (SoDdGA) sydd hefyd yn Ardaloedd Cadwraeth Arbennig (ACA) neu'n Ardaloedd Gwarchod Arbennig (AGA) os yw'r dyfnder mawn yn fwy na 40cm.

Mae Defra yn cynnig:

• Ehangu cwmpas y rheoliadau hyn i bob Ardal Llai Ffafriol (LFA) yn lle defnyddio dynodiad cynefin i ddiffinio'r ardal a reoleiddir. Mae'r map isod, o'r ddogfen ymgynghori, yn dangos yr ardal LFA lawn mewn glas. Mae'r llywodraeth yn dadlau y bydd hyn yn cwmpasu pob ardal o fawn dwfn, y mae'n credu bod angen eu diogelu trwy drwyddedu. Byddai'r newidiadau yn dod â set newydd o berchnogion rhostir i berthynas â Natural England, yr awdurdod trwyddedu.
• Ail-ddiffinio 'mawn dwfn' fel unrhyw fawn yn ddyfnach na 30cm, yn hytrach na 40cm. Mae Defra yn esbonio y gall mawn, ar 30cm, gynnal cynefin cors blanced, a bydd y newid felly “yn cynyddu faint o fawn sy'n cael ei ddiogelu rhag difrod pellach”. Byddai'r addasiad hefyd yn alinio safonau Prydain ac Ewropeaidd.
• Dileu un o'r seiliau presennol ar gyfer trwydded i losgi — os yw “y llystyfiant penodedig yn anhygyrch i offer torri mecanyddol ac mae unrhyw ddull arall o reoli yn amhriodol” — ar y sail mai'r sail arall, sy'n weddill ar gyfer trwydded (atal tân gwyllt, diogelwch, a chadwraeth amgylcheddol) ddylai'r unig resymau bod angen llosgi ddigwydd.
• Cyflwyno tir newydd ar gyfer llosgi at ddibenion ymchwil, felly nid yw prosiectau “yn cael eu cyfyngu'n ormodol”.
• Ei gwneud yn ofynnol bod yn rhaid i'r rhai sy'n llosgi llystyfiant ddilyn Cod Llosgi Grug a Glaswellt, sydd wrthi'n cael ei ddiweddaru. Ar hyn o bryd, mae cadw at y cod yn wirfoddol.
• Ei gwneud yn orfodol i o leiaf un person sy'n gwneud llosgiad o dan y rheoliadau fod wedi cwblhau hyfforddiant o'r blaen, yn debyg i'r cyrsiau ar-lein ac ymarferol achrededig sy'n ofynnol yn yr Alban o dan Ddeddf Rheoli Bywyd Gwyllt a Muirburn (Yr Alban) 2024 newydd.

Mae Defra hefyd yn casglu gwybodaeth am sut i wneud ceisiadau i losgi'n haws; beth yw effeithiau economaidd ac ymarferol y newidiadau — yn benodol, yr addasiadau i reoli tir y mae ymarferwyr yn eu rhagweld; cost y newidiadau hyn; ac unrhyw bryderon eraill.

Yn fyr, yng ngeiriau Defra, byddai'r cynigion yn gwneud “llosgi... yn ddewis olaf, lle nad oes unrhyw ddewisiadau amgen cynaliadwy yn bodoli”.

Mae Defra yn dadlau y byddai'r newidiadau hyn yn arwain at fawndiroedd iachach gyda mwy o lystyfiant a hydroleg naturiol, llai o allyriadau CO2, a risg is yn gyffredinol o dân gwyllt. Mae'n bwriadu lleihau effeithiau llygredd aer yn sgil llosgi a reolir a lleihau'r bil y mae cwsmeriaid dŵr yn ei dalu i gael gwared ar fawn o ddŵr yfed.

Un agwedd ar y ddadl hon gyda chonsensws eang yw bod cronni llystyfiant hŷn, gwodach o ddiffyg rheolaeth yn cynyddu'r risg o danau gwyllt. Felly bydd aelodau CLA yn amheus ynghylch sut y bydd y newidiadau hyn yn lleihau tanau gwyllt ac allyriadau CO 2 cysylltiedig. Fodd bynnag, mae Defra yn tybio y byddai'r rheolaeth ddiofyn newydd yn dod yn codi'r bwrdd dŵr ar fawn dwfn, yn hytrach na dim ond atal llosgiadau rhagnodedig. Byddai torri neu dorri yn dod yn opsiwn interim, yn hytrach na'r gofyniad newydd. Mae amrywiaeth o rwystrau ymarferol ac economaidd yn atal aelodau rhag ailosod mawn yr ucheldir; mae angen i Defra fynd i'r afael â'r rhwystrau hyn rhag ailosod waeth beth fo'u trwyddedu ar gyfer llosgi a reolir. 

Ar hyn o bryd mae'r CLA yn cynnal adolygiad o'r llenyddiaeth academaidd i wirio ffeithiau honiadau Defra, ac rydym yn awyddus i glywed gan aelodau.

Mae llosgi rhostir a reolir yn bwnc ymrannol, a diau y bydd barn amrywiol o fewn yr aelodaeth. Ein nod yw adlewyrchu safbwynt consensws ac rydym yn awyddus i glywed gan berchnogion a rheolwyr rhostir, y rhai sydd â thir i lawr yr afon o fawndiroedd yn cael eu heffeithio gan newidiadau mewn rheoli mawndiroedd, yn ogystal ag aelodau sefydliadol fel cwmnïau dŵr sydd â buddiannau rhostir.

Cysylltwch â Matthew Doran i rannu eich barn ar matthew.doran@cla.org.uk neu 07525 196833.