Y Strategaeth Fwyd Genedlaethol: Dadansoddiad CLA

Mae Susan Twining, Prif Gynghorydd Polisi Defnydd Tir y CLA, yn archwilio'r argymhellion a wnaed yn ail ran yr adroddiad ac yn amlinellu gwaith y CLA wrth symud ymlaen
The National Food Strategy.jpg

Cyhoeddwyd ail ran y Strategaeth Fwyd Genedlaethol yr wythnos hon. Mae hwn yn adolygiad annibynnol o'r system fwyd yn y DU ac mae'n cynnwys 14 o argymhellion ar gyfer San Steffan. Bellach mae gan y llywodraeth y dasg o asesu'r argymhellion a byddant yn ymateb yn llawn gyda phapur gwyn ar gyfer ymgynghori yn ystod y chwe mis nesaf.

Mae'r adroddiad hwn yn bwysig i bawb — mae angen bwyd arnom i gyd — ond mae o ddiddordeb arbennig i ffermwyr a rheolwyr tir sy'n rhan allweddol o'r system fwyd. Bydd llawer o'r argymhellion yn cael effaith ar gyfer pa dir sy'n cael ei ddefnyddio a sut mae tir yn cael ei ffermio. Mae'r ffocws ar Loegr, ond mae perthnasedd i'r gweinyddiaethau datganoledig.

Mae'n ddarlleniad cymhellol, gyda digon o dystiolaeth, dadleuon ac esboniadau mynegol o rai meysydd cymhleth ac anodd.

Mae'r adroddiad yn tynnu llinynnau pwysig bwyd, ffermio a'r amgylchedd ynghyd, ac mae'n rhaid ystyried pob un ohonynt gyda'i gilydd.

Mae yna rai gwirioneddau caled - am iechyd, anghydraddoldeb, y dirywiad mewn natur, ansawdd dyfrffyrdd, yr angen brys i fynd i'r afael â newid yn yr hinsawdd - ac rydym yn anwybyddu'r rhain ar ein perygl.

Mae llawer i'w gytuno o fewn yr adroddiad sy'n adlewyrchu llawer o bolisi'r CLA.

Mae pwyntiau allweddol sy'n gysylltiedig â ffermio a defnydd tir yn cynnwys:

  • Argymhelliad ar gyfer sicrhau cyllid hirdymor (hyd at 2029) ar gyfer y cynlluniau Rheoli Tir Amgylcheddol (ELM), sy'n hanfodol wrth gyflawni'r newidiadau gofynnol mewn defnydd tir a rheoli tir
  • Cydnabyddiaeth bod y ddadl ddeuaidd rhwng arbed tir a rhannu tir yn ddiffygiol a bod angen dull gwahanol — tir ar gyfer natur a charbon, ffermio amaeth-ecolegol a ffermio cynnyrch uchel sy'n gynaliadwy yn amgylcheddol — heb un glasbrint ar gyfer ffermio yn y dyfodol.
  • Argymhelliad ar gyfer buddsoddiad o £1bn mewn Ymchwil a Datblygu ac arloesi, blaenoriaethu gwaith i fynd i'r afael ag allyriadau methan wrth gynhyrchu anifeiliaid cnoi cil, cynyddu cynhyrchu protein a ffrwythau a llysiau, ynghyd â buddsoddiad y llywodraeth mewn cyfnewid gwybodaeth ar gyfer y Fenter Tystiolaeth ar gyfer Ffermio sy'n cael ei datblygu o dan ymbarél y Tasglu Cynhyrchiant Amaethyddol.
  • I'r rhai sy'n ymwneud â gweithgynhyrchu bwyd a diod, mae pwyslais ar fwyd cyfan a gynhyrchir yn gynaliadwy ac argymhelliad i gryfhau rheolau caffael y llywodraeth i ganolbwyntio ar fwyd iach a chynaliadwy.
  • Mae cefnogaeth gref i bolisïau masnach sydd â chyfartaledd safonau amgylcheddol a lles anifeiliaid wrth eu craidd.

Dadansoddiad CLA

Mae rhai meysydd o'r adroddiad yn heriol, ond ni allwn fforddio anwybyddu na diystyru'r canfyddiadau. Mae lle i ddehongli bob amser, ond ar y cyfan, mae'r dystiolaeth yn glir, a'r dadansoddiad yn deg. Mae'r penodau ar Fwyd a Hinsawdd a The Complexties of Meat yn rhoi tystiolaeth ac esboniad ar gyfer rhai materion anodd. Amlygir olion traed carbon amrywiol o wahanol systemau da byw, maint y tir a ddefnyddir ar gyfer cynhyrchu bwyd anifeiliaid da byw a'r amrywiad byd-eang i gyd. Mae'r adroddiad yn cydnabod bod ffyrdd i systemau da byw ecolegol fod yn bositif i'r hinsawdd a natur. Fodd bynnag, y casgliad yn y pen draw yw angen gostwng 30% yn y defnydd o gig, ochr yn ochr â mesurau eraill megis lleihau gwastraff bwyd. Mae hwn yn faes ffocws i'r CLA i sicrhau y gall y diwydiant da byw fod yn broffidiol ac yn gystadleuol, a manteisio ar gyfleoedd ar gyfer marchnadoedd domestig ac allforio o ansawdd uchel.

Mae'r adroddiad yn ystyried y 'trawsnewidiad protein' o safbwynt defnyddwyr. Diystyrwyd treth gig, yn hytrach dewis dull nwsh - darparu gwybodaeth i ddefnyddwyr a meithrin ymwybyddiaeth a darparu buddsoddiad ar gyfer ffynonellau protein amgen megis planhigion, algâu a dyfir yn labordy, a fyddai angen iddynt fod yn rhatach. Yn hanfodol serch hynny, mae argymhelliad hefyd ar gyfer buddsoddi mewn ymchwil a thechnoleg i leihau methan o anifeiliaid cnoi cil, gan danlinellu'r neges bod hyn yn ymwneud â lleihau defnydd o gig a newid sut mae da byw yn cael eu ffermio yn hytrach na rhoi'r gorau i gynhyrchu.

O ran defnydd tir, cynigir 'model tri chat' gyda thir ar gyfer natur a'r hinsawdd, ffermio agroecolegol, ffermio allbwn uchel sy'n gynaliadwy yn amgylcheddol a hyrwyddo 'amrywiaeth o ddull' ar gyfer systemau amaethyddol. Y nod yw dod o hyd i'r cydbwysedd cywir o ran defnydd tir ar gyfer bwyd, natur a'r hinsawdd. Gyda hyn mewn golwg, argymhellir Fframwaith Defnydd Tir Gwledig, a fydd yn cynnwys Map Tir Gwledig Cenedlaethol yn nodi cyfleoedd ar gyfer gwahanol ardaloedd tir i helpu i arwain penderfyniadau ynghylch defnydd tir ac ariannu. Mae sicrwydd na ddylai hyn fod yn ymwneud â gosod newid, rhywbeth y mae'r CLA wedi'i godi. Y bwriad yw helpu rheolwyr tir i wneud penderfyniadau ynghylch defnyddio eu tir. Mae hwn yn faes y bydd angen datblygu a mewnbwn pellach gan y CLA.

Mae'r neges ar gyfer ffermio yn un o newid — mae angen i bob busnes ffermio ddod yn fwy cynaliadwy yn amgylcheddol ar gyfer yr hinsawdd, ar gyfer natur, ar gyfer ansawdd dŵr ac aer. Cydnabyddir bod hyn eisoes ar y gweill mewn sawl man, ond mae angen gwneud mwy, a dim ond os bydd ffermwyr yn cael digon o gefnogaeth gan y llywodraeth sy'n cael ei warantu yn yr hirdymor y bydd hyn yn digwydd. Mae hyn yn cefnogi'r argymhelliad ar gyfer parhau o leiaf lefelau cyllid presennol tan 2029 - rhywbeth y mae'r CLA wedi bod yn hyrwyddo amdano ac yn ei gefnogi'n llawn.

Trosolwg byr yw hwn, ac mae amser i ystyried yr holl argymhellion yn llawn a bwydo i mewn i ddatblygu polisi'r llywodraeth, felly cysylltwch â ni os oes gennych bwyntiau yr hoffech eu gwneud.

Cyswllt allweddol:

Susan Twining
Susan Twining Prif Ymgynghorydd Polisi Defnydd Tir, Llundain