Mae asesiad y Llywodraeth ar newidiadau treth yn hawlio nad oes effaith economaidd 'sylweddol'

Mae'r llywodraeth wedi honni na fydd capio rhyddhad treth etifeddiaeth hanfodol ar gyfer ffermwyr a busnesau teuluol yn cael “unrhyw effeithiau macroeconomaidd sylweddol”.

Mae'r CLA wedi beirniadu'n gryf ei asesiad effaith o'r newidiadau, a gyhoeddwyd yr wythnos hon ynghyd â deddfwriaeth ddrafft y polisi.

Disgwylir i'r diwygiadau ddod i rym ym mis Ebrill 2026, gyda'r llywodraeth yn dadlau nad oes disgwyl iddo gael effaith sylweddol ar ddiogelwch bwyd” ac “ni fyddai disgwyl iddo effeithio ar allu'r DU i gael mewnforion o farchnadoedd rhyngwladol”.

Mae'r CLA wedi treulio misoedd yn ceisio esbonio'r canlyniadau niferus, ac wedi cynnig dewis arall synhwyrol drwy'r mecanwaith 'clawback'.

Dywedodd Llywydd Cymdeithas Tir a Busnes y Wlad (CLA), Victoria Vyvyan:

“Mae'r CLA wedi gwneud yn glir, ac wedi costio, canlyniadau'r ffolineb ideolegol hwn; colli swyddi, y gostyngiad mewn GVA. Gyda'i gilydd mae'r diwydiant wedi cynnig dewis arall synhwyrol drwy'r mecanwaith 'clawback'. Nid yw'r Trysorlys wedi rhoi unrhyw reswm dros fethu ag ystyried dewis arall.

“Nid asesiad effaith yw hwn; mae'n darllen fel nodyn amatur gan leoliad trahaus llywodraeth ac yn marcio ei waith cartref ei hun ac yn syml ddim yn deall busnesau a diogelwch bwyd.

“I fod yn glir, mae hyn yn faich treth ar fusnesau, nid cyfoeth, sy'n cael ei gyflawni heb ymgynghori a chydag ymgysylltiad derisory. Ffermwyr a busnesau teuluol yw asgwrn cefn yr economi ac maent yn haeddu cael eu clywed gan lywodraeth sy'n ymddangos yn uffern ar bwyso ymlaen, yn ddifater i'r ddamwain trên araf ond anochel.”

Yn y cyhoeddiad, mae'r llywodraeth:

• Dywedodd y bydd y newidiadau yn ennill £230m i'r Trysorlys yn 2026/27, a £520m y flwyddyn yn y blynyddoedd canlynol
• Bydd hawliadau tua 2,000 o ystadau yn talu mwy o dreth etifeddiaeth yn 2026/27 nag y byddent wedi bod yn agored i'w thalu o'r blaen
• Yn cyfaddef y bydd y polisi “yn cael effaith ar deuluoedd sy'n mynd trwy brofedigaeth a'r rhai sy'n cynllunio ar gyfer olyniaeth, lle mae gan yr ystâd fwy o atebolrwydd treth etifeddiaeth o ganlyniad i'r mesur hwn”. Ond mae'n honni nad oes disgwyl i'r diwygiadau gael effaith sylweddol ar ffurfio teuluoedd, sefydlogrwydd teuluol neu chwalu teulu”.

Bydd y CLA yn parhau i ymgyrchu a lobïo ar ran aelodau, gan ddefnyddio data, astudiaethau achos a modelu i ddadlau'r achos yn erbyn y newidiadau treth hyn.

Ar y cyfan, mae'r cyhoeddiadau hyn yn anhygoel o siomedig. Nid yw'r ddeddfwriaeth ddrafft yn cynnwys unrhyw gonsesiynau gan y llywodraeth, tra bod gan yr ymateb i ymgynghoriad yr ymddiriedolaeth un consesiwn ynghylch rheolau eiddo ac ymddiriedolaethau lluosog.

Ers i'r mesurau gael eu cyhoeddi gyntaf, mae'r CLA wedi lobïo'r llywodraeth i ryddhau'r asesiad effaith o sut y bydd y mesurau arfaethedig yn effeithio ar yr economi wledig. Rydym wedi cael sawl cais rhyddid gwybodaeth wedi'u gwrthod, gyda'r cyfiawnhad y dylem aros am yr asesiad effaith pan gyhoeddir y Bil Cyllid. 

Gyda'r bil bellach allan, rydym wedi derbyn asesiad effaith sy'n hynod gyfyngedig ac yn honni na fydd y mesurau yn cael unrhyw effaith macro-economaidd ehangach. Mae hyn yn methu â chyfrif am:

• Y gostyngiad mewn hyder a fydd yn effeithio ar berfformiad economaidd, a fydd yn llifo drwy'r gadwyn gyflenwi
• Cyfres o ganlyniadau economaidd anfwriadol a breuder cynyddol yr economi wledig

Mae hefyd yn methu â mynd i'r afael ag effaith y newidiadau yr ydym eisoes yn eu gweld mewn ardaloedd gwledig. Yn ôl arolwg a gynhaliwyd gan CBI Economics, a gefnogir gan y CLA, ers y cyhoeddiadau yng Nghyllideb yr Hydref: 

• Mae 23% o fusnesau yr effeithir arnynt gan y newid eisoes wedi torri swyddi ac wedi oedi recriwtio cyn y newidiadau
• Mae 55% o fusnesau teuluol a 49% o ffermydd yr effeithir arnynt gan y newidiadau eisoes wedi canslo prosiectau buddsoddi arfaethedig ers iddo gael ei gyhoeddi

Mae'r llywodraeth yn rhagdybio y bydd y polisi hwn yn dod â £230m i'r trysorlys yn 2026/27, gan gyrraedd uchafbwynt ar £520m yn 2028/29. Mae hyn yn awgrymu nad yw'r penderfyniad polisi wedi'i wneud i gynyddu refeniw'r Trysorlys. Mae swm y refeniw posibl yn syml yn rhy fach i gael effaith sylweddol ar gyllid y DU, gyda chyfanswm gwariant y llywodraeth dros £1,278bn y flwyddyn.

Yn ogystal, nid yw llawer o'r hawliadau o fewn y ddogfen yn cael eu tystiolaeth briodol. Mae'r honiad y byddai 2,000 o ystadau yn cael eu heffeithio gyda dim ond 520 yn talu mwy o dreth yn seiliedig ar ddata hanesyddol ac mae'r manylion yn brin - credwn y gallai hyn fod yn sylweddol fwy arbennig gyda newidiadau BPR.  

Mae'r haeriad na fydd y “mwyafrif o gynrychiolwyr personol sy'n hawlio'r rhyddhad yn wynebu beichiau gweinyddol parhaus ychwanegol” yn diystyru'n llwyr y gofyniad i brisiadau proffesiynol gael eu cynnal.  

Yn ogystal, mae'r llywodraeth yn honni nad oes disgwyl i'r “mesur gael effaith sylweddol ar ddiogelwch bwyd” ac mae'n cyfiawnhau hyn drwy ddadlau na fydd y mesurau yn effeithio ar y DU yn gallu “ffynhonnell mewnforion o farchnadoedd rhyngwladol.” Mae hyn yn darllen wrth i'r llywodraeth fod yn barod i ddibynnu ar farchnadoedd tramor i gyflenwi bwyd pan fydd y polisi hwn yn arwain at gau ffermydd, nad yw'n ysbrydoli hyder.