“Adeiladu adeiladu babi” — lansio'n swyddogol adroddiad Tasglu Trefi Newydd

Yn ddiweddar, cyhoeddodd Tasglu Trefi Newydd ei adroddiad i Lywodraeth y DU, gan nodi eiliad ganolog yn y daith i ddarparu tai ar raddfa fawr gan y Senedd hon.

I gynrychioli aelodau CLA, mynychais lansiad y digwyddiad hwn yn y Swyddfa Dramor a'r Gymanwlad yn San Steffan yr wythnos hon, lle rhoddodd Steve Reed araith ac ailadroddodd ei gri ralio o “adeiladu, babi, adeiladu”. Mae'r adroddiad nid yn unig yn nodi 12 lleoliad a gynigir ar gyfer dynodi trefi ond mae hefyd yn amlinellu'r egwyddorion a argymhellir gan y tasglu ar gyfer arwain datblygiad y trefi newydd hyn.

Cadeiriwyd y tasglu gan Syr Michael Lyons a'r Fonesig Kate Barker, y ddau yn gynghorwyr hirsefydlog ar dai a'r economi. Nid yw'n syndod fawr felly bod yr egwyddorion craidd a argymhellir yn yr adroddiad yn annhebygol o anfon tonnau sioc o arloesi a syndod i'r rhai a'i darllenodd. Mae'r adroddiad yn nodi y dylai trefi newydd fod:

1. Dan arweiniad gweledigaeth, gyda
2. dwysedd uchelgeisiol, o
3. tai fforddiadwy a chymunedau cytbwys, a wasanaethir gan 
4. seilwaith cymdeithasol, i greu 
5. lleoedd iach a diogel, gyda chefnogaeth
6. cynaliadwyedd amgylcheddol, a
7. cysylltedd trafnidiaeth, i gefnogi
8. creu busnes a chyfleoedd cyflogaeth, gyda
9. stiwardiaeth, a 
10. ymgysylltu cymunedol.

Efallai nad dyma sut y cyflwynwyd y rhan fwyaf o ddatblygiadau newydd yn y gorffennol, ond byddai'r rhan fwyaf o bobl yn derbyn bod yr egwyddorion hyn yn synnwyr cyffredin. Efallai y bydd rhai yn dadlau bod tirfeddianwyr a datblygwyr wedi ceisio cyflawni fel hyn ond yn cael eu dal yn ôl gan system gynllunio beichus a gweinyddu isadeiledd critigol yn wael. 

Serch hynny, mae cydnabyddiaeth y llywodraeth y bydd yr egwyddorion hyn wrth wraidd trefi newydd yn gadarnhaol.

Roedd galwad am dystiolaeth gan y tasglu yn gofyn am gyflwyniadau o safleoedd gyda'r potensial ar gyfer o leiaf 10,000 o gartrefi, y cawsant dros 100 o ymatebion ar eu cyfer. Roedd mwyafrif y safleoedd hyn yn estyniadau trefol i drefi neu ddinasoedd presennol, gyda nifer fach o gynigion ar gyfer aneddiadau annibynnol newydd. Roedd y tasglu yn agored i bob datblygiad sylweddol gael ei nodi fel tref newydd, felly roedd y panel yn barnu cyflwyniadau yn seiliedig ar: 

1. Y gallu i leddfu cyfyngiadau twf mewn ardaloedd 'gorboethi'
2. Y gallu i ddenu buddsoddiad a thalent i leoedd sydd eisoes yn tyfu, ond heb orboethi eto
3. Sut y byddent yn cefnogi crynhoad dinasoedd mawr Lloegr
4. Cyfran y tir mewn perchnogaeth sengl fawr
5. Cysylltiadau trafnidiaeth presennol neu bosibl a chefnogaeth seilwaith perthnasol
6. Gwerth am arian ar unrhyw fuddsoddiad cyhoeddus
7. Y gallu i symud i gamau cynllunio o fewn y Senedd hon
8. Capasiti i barhau i gefnogi twf parhaus yn y boblogaeth i'r dyfodol
9. Y gallu i ddarparu cymhareb dderbyniol o dai fforddiadwy (targed o 40% fforddiadwy y mae hanner ohono yn dai cymdeithasol)
10. Potensial da i greu lleoedd, gan ddangos gwydnwch hinsawdd a'r cyfle i ddarparu mannau gwyrdd o safon

Gyda'r rhestr ddymuniadau hir hon, nid yw'n syndod bod y mwyafrif o safleoedd a nodwyd gan yr adroddiad eisoes yng nghamau cynnar cynllunio, ac mae'r rhan fwyaf yn estyniadau neu'n fewnlenwi mewn aneddiadau mwy, gyda dim ond tri anheddiad annibynnol newydd.

Yr aneddiadau annibynnol newydd a argymhellir yw: Adlington yn Nwyrain Swydd Gaer, Marlcombe yn Nwyrain Dyfnaint, a Tempsford yn Swydd Bedford. 

Mewn mannau eraill, argymhellir ehangu cynlluniau datblygu presennol ar gyfer: Brabazon a'r Arc Arloesi Gorllewin yn Ne Swydd Gaerloyw, Chase Park a Crews Hill yn Enfield, Parc Heyford yn Cherwell i gysylltu â Rhydychen, a Worcestershire Parkway yn Wychafan. 

Mae'r pum lleoliad sy'n weddill ar gyfer dwyseddu trefol yn: canol dinas Leeds, Manchester Victoria North, Milton Keynes, Plymouth, a Greenwich yn Llundain. 

Er bod egwyddorion y tasglu ar gyfer datblygiadau trefi newydd yn ymddangos yn hynod synhwyrol, mae'r CLA yn pryderu gan yr argymhellion o fewn yr adroddiad ynghylch caffael tir a chynulliad. Bu pryderon ers amser maith y bydd y llywodraeth er mwyn darparu trefi newydd yn dibynnu ar ddefnyddio pwerau prynu gorfodol sydd eisoes ar gael, ac nid yw'r adroddiad yn swil rhag cydnabod bod hon yn ffordd o gaffael tir yn gynnar fel y gall y llywodraeth ddal rhywfaint o godiad mewn gwerth. 

Fodd bynnag, mae'r adroddiad yn nodi “dylid defnyddio argaeledd prynu gorfodol yn ofalus i sicrhau bod prisiau wedi'u negodi yn rhesymol, ond yn darparu cefn pwysig lle nad yw ymdrechion i gaffael tir trwy gyfuno tir sy'n eiddo i'r cyhoedd presennol a chaffaeliadau wedi'u negodi yn llwyddiannus ar y raddfa sy'n ofynnol gan dref newydd.” Er bod hyn yn syml yn gydnabyddiaeth o'r system gyfreithiol sy'n diogelu hawliau perchnogion eiddo ac sy'n ei gwneud yn ofynnol i brynu gorfodol gael ei ragflaenu gan ymdrechion dilys i gyflawni canlyniadau cyhoeddus drwy gytundebau negodedig gyda thirfeddianwyr. Ni ddylid ei ddarllen fel erfyn ar i'r llywodraeth gael ei rhwystro yn ei defnydd o gaffael gorfodol.

Criodd Steve Reed “adeiladu, babi, adeiladu” yn lansiad adroddiad y tasglu ac ailadroddodd y bydd rhawiau yn y ddaear ar gyfer tri o'r lleoliadau o fewn oes y Senedd hon. Ni chyhoeddir eto pa safleoedd fydd hyn. Bydd y llywodraeth yn cyhoeddi cynigion drafft ac asesiadau amgylcheddol strategol ar gyfer pob safle ochr yn ochr ag ymgynghoriad cyhoeddus ehangach yng ngwanwyn 2026 cyn penderfynu ar y lleoliadau terfynol.

Argymhellodd y tasglu y safleoedd rhestredig oherwydd eu gallu i gael eu symudi'n gyflym, yn bennaf oherwydd bod ganddynt un tirfeddiannwr ac maent eisoes ar gamau cynllunio cynnar. Dylai hyn fod yn galonogol i'r rhan fwyaf o aelodau CLA, gan ei bod yn annhebygol y bydd tirfeddianwyr nad ydynt yn ymwybodol o dref newydd yn sydyn yn cael eu synnu'n sydyn gan gynigion i brynu eu tir. Fodd bynnag, os ydych chi'n berchen ar dir yn ardal un o'r 12 lleoliad, peidiwch ag oedi cyn cysylltu â'r CLA am gyngor os ydych chi'n poeni am effaith datblygiadau newydd ar eich busnes.

Bydd y CLA yn parhau i eirioli dros dalu gwerthoedd tir go iawn ac iawndal llawn ac ymgysylltu â chaffael tir. Ar hyn o bryd mae gennym welliant a ddrafftiwyd i'r Bil Cynllunio a Seilwaith a gyflwynwyd gan yr Arglwydd Carrington i gyflwyno cod ymarfer prynu gorfodol.

Wrth gwrs, nid trefi newydd yw'r unig ddatblygiad newydd sydd ei angen, ac rydym yn parhau i lobïo dros ddarparu nifer fach o dai newydd mewn nifer fawr o bentrefi.