Cytundeb masnach newydd y DU a'r UE: beth allai ei olygu i'ch busnes gwledig

Mae'r DU a'r UE yn negodi cytundeb misglwyf a ffytoiechydol (SPS) newydd gyda'r nod o leihau ffrithiant masnach ar gynhyrchion bwyd, anifeiliaid a phlanhigion yn dilyn Brexit. Er bod y trafodaethau ar gam cynnar, mae'r cytundeb SPS yn creu nifer o oblygiadau i ffermwyr, tyfwyr, coedwigwyr a busnesau gwledig ledled Cymru a Lloegr.

Er mwyn llunio trafodaethau, mae Defra wedi lansio Galwad am Wybodaeth i gasglu tystiolaeth ar sut y gallai cytundeb SPS effeithio'n ymarferol ar fusnesau. Mae'r CLA yn bwriadu ymateb ac mae'n ceisio barn gan aelodau er mwyn sicrhau bod ein safbwynt yn seiliedig ar brofiad y byd go iawn.

Mae rheolau glanweithiol a ffytoiechydol yn cwmpasu diogelwch bwyd, iechyd anifeiliaid, iechyd planhigion a bioddiogelwch. Ers diwedd cyfnod pontio Brexit, mae'r DU wedi gallu gosod ei rheolau SPS ei hun ym Mhrydain Fawr. Mae Gogledd Iwerddon yn parhau i ddilyn deddfwriaeth yr UE o dan Fframwaith Windsor.

Mae hyn wedi creu gwahaniaeth rheoleiddiol rhwng Prydain Fawr a'r UE sydd wedi dod â chyfleoedd a heriau. Er enghraifft, mae'r DU wedi ennill mwy o hyblygrwydd i adolygu cyfundrefnau cynnyrch diogelu planhigion gan ystyried amodau hinsoddol lleol. Ar yr un pryd, mae gwahaniaeth wedi cynyddu ffrithiant masnach, gyda gwiriadau ychwanegol, gofynion ardystio ac oedi yn effeithio ar symud cynhyrchion a fasnachir rhwng y DU a'r UE.

O dan y ddealltwriaeth Gyffredin y cytunwyd arno yn Uwchgynhadledd y DU-UE ym mis Mai 2025, roedd ymrwymiad i ddilyn cytundeb SPS i wneud masnach yn “haws, yn rhatach ac yn fwy rhagweladwy i nwyddau symud nid yn unig rhwng y DU a'r UE, ond hefyd o fewn y DU ei hun”. Mae'r llywodraeth wedi nodi amserlen gweithredu targed o ganol 2027.

Yn ôl canllawiau Defra a gyhoeddwyd ym mis Mawrth 2026, gallai cwmpas cytundeb SPS y DU a'r UE gynnwys ystod eang o feysydd sy'n berthnasol i aelodau'r CLA, megis:

• iechyd, bridio a lles anifeiliaid
• iechyd planhigion, coedwigaeth a deunyddiau atgenhedlu
• safonau diogelwch bwyd, hylendid a marchnata
• bwyd anifeiliaid a meddyginiaethau milfeddygol
• cynhyrchion diogelu planhigion a'r lefelau gweddillion uchaf
• organebau wedi'u haddasu'n enetig ac wedi'u bridio

Mae'n debyg y byddai cyflawni'r cytundeb yn gofyn am “aliniad deinamig” â deddfwriaeth berthnasol i'r UE, sy'n golygu y byddai'n rhaid i'r DU fabwysiadu deddfwriaeth benodol o'r UE yn y cartref. Mae Defra wedi cyhoeddi rhestr lawn o'r ddeddfwriaeth hon y disgwylir y byddai'r DU yn ei mabwysiadu, er y bydd hyn yn destun trafod. Yn bwysig, byddai'r ddeddfwriaeth hon wedyn yn berthnasol i holl gynhyrchwyr y DU, nid yn unig y rhai sy'n masnachu gyda'r UE.

Mae'r llywodraeth yn bwriadu cadw'r gallu i osod safonau uchel ar gyfer lles anifeiliaid, diogelu iechyd y cyhoedd a chefnogi arloesedd. Mae arwyddion y gallai rhai ardaloedd gael eu heithrio mewn rhyw ffordd rhag alinio, ond (fel gyda'r ddeddfwriaeth o ran cwmpas) mae'r manylion hyn yn parhau i fod yn destun trafod.

Ar lefel sector bwyd amaeth y DU, mae dadansoddiad wedi dangos bod masnach bwyd amaeth ar ôl Brexit rhwng y DU a'r UE wedi dirywio, gan adlewyrchu graddfa'r rhwystrau nontariff newydd, megis gwaith papur, arolygiadau ac oedi ar y ffin. Gallai cytundeb helpu i wrthdroi'r duedd hon.

Ar lefel busnes unigol, gallai budd-daliadau gynnwys:

• tynnu tystysgrifau iechyd allforio, a all gostio tua £200 y llwyth
• llai o archwiliadau ffisegol ar y ffin ac amseroedd cludo cyfl
• gwell sicrwydd cadwyn gyflenwi
• mynediad newydd i farchnadoedd yr UE ar gyfer cynhyrchion fel tatws hadau, pysgod cregyn a chynhyrchion cig penodol

I fusnesau sy'n dibynnu ar nwyddau sy'n sensitif i amser neu ddarfodus, gallai masnach esmwythach leihau'r risg difetha a chostau logistaidd yn sylweddol.

Mae cynhyrchion diogelu planhigion (PPPs) a'r terfynau gweddillion uchaf o fewn cwmpas trafodaethau SPS. Mae adroddiad a gomisiynwyd gan CropLife UK wedi tynnu sylw at effeithiau posibl sylweddol o hyd at £810m ar gyfanswm yr incwm o ffermio pe bai'n ofynnol i'r DU ymgymryd ag aliniad diwrnod cyntaf â rheolau PPP yr UE. Mae hyn yn tanlinellu pwysigrwydd cyfnodau pontio realistig a threfniadau clir ar gyfer awdurdodiadau presennol.

Er y dylai cytundeb SPS leihau ffrithiant, mae lleisiau cynrychiolwyr yn y sector garddwriaethol wedi lleisio pryderon ar fioddiogelwch planhigion pe bai ardal SPS wedi'i alinio yn lleihau gwiriadau ar y ffin. Mae rheolaethau presennol y DU o dan y Model Gweithredu Targed Ffiniau yn seiliedig ar risg, ac mae ymatebion clefydau diweddar wedi awgrymu gwelliannau cynyddol yn eu galluoedd. Mae adroddiad Pwyllgor Amgylchedd, Bwyd a Materion Gwledig wedi argymell bod rhaid i'r llywodraeth o fewn cytundeb SPS sicrhau gallu parhaus i gynnal “rheolaethau yn erbyn bygythiadau difrifol o glefydau planhigion ac anifeiliaid”.

Mae Lloegr wedi symud ymlaen gyda'r gallu i ddatblygu organebau wedi'u bridio yn fanwl gywir (PBOs) ar ôl cael gwared ar PBOs o'r system reoleiddio organebau a addaswyd yn enetig (GMOs) drwy'r Ddeddf Technoleg Genetig (Bridio Manwl). Mae hyn wedi rhoi mantais gyntaf i Loegr yn yr ardal hon. Fodd bynnag, mae GMOs yn dod o fewn cwmpas trafodaethau SPS ar hyn o bryd, ac mae pryderon y gallai aliniad deinamig gyfyngu ar y Ddeddf Bridio Manwl, gan niweidio gallu'r DU i arloesi. Mae Pwyllgor Dethol yr Amgylchedd, Bwyd a Materion Gwledig wedi argymell ceisio eithriadau wedi'u targedu yn y maes hwn.

Mae'r llywodraeth wedi pwysleisio ei hymrwymiad i gynnal safonau lles anifeiliaid uchel yn y DU. Fodd bynnag, mae cwestiynau yn parhau ynghylch sut y bydd safonau lles yn rhyngweithio â masnach, yn enwedig mewn perthynas â mewnforion o wledydd sydd â safonau is a diwygiadau parhaus o fewn yr UE ei hun.

Mae Galwad am Wybodaeth Defra, sydd ar agor tan ddydd Iau 23 Ebrill, yn ceisio tystiolaeth ar effeithiau tebygol cytundeb SPS, gan gynnwys buddion, costau a pha mor barod yw busnesau ar gyfer newid.

Mae'r CLA wedi paratoi ymateb drafft, ond bydd hyn yn cael ei gryfhau gan fewnbwn pellach gan aelodau. Rydym yn awyddus i ddeall:

• pa ofynion SPS cyfredol sy'n creu'r beichiau gweithredol neu ariannol mwyaf i chi
• lle gallai cytundeb SPS ddatgloi'r cyfle mwyaf i'ch busnes
• pa gymorth neu drefniadau pontio fyddai eu hangen er mwyn addasu'n llwyddiannus

Bydd y dystiolaeth hon yn helpu i sicrhau bod eiriolaeth y CLA yn adlewyrchu'r realiti y mae busnesau gwledig yn eu hwynebu ac yn diogelu buddiannau tymor hir aelodau wrth i drafodaethau symud ymlaen.

Os hoffech rannu eich profiad neu'ch barn, cysylltwch â Jack Chivers (jack.chivers@cla.org.uk) neu ymatebwch yn uniongyrchol i Galwad Defra am Wybodaeth drwy'r ddolen isod.