A all y strategaeth ceirw newydd ddod ag eglurder y ceisir hir i reolwyr tir?

Ar ôl blynyddoedd o ddisgwyl, mae cynllun tirnod wedi'i ddadorchuddio o'r diwedd i wynebu un o'r heriau amgylcheddol pwysicaf mwyaf tawel yn Lloegr.

Ar 20 Chwefror, cyhoeddodd Defra a'r Comisiwn Coedwigaeth (FC) Ddatganiad Polisi Effeithiau Ceirw hir ddisgwyliedig. Mae'n nodi'r camau y bydd y llywodraeth yn eu cymryd yn Lloegr dros y deng mlynedd nesaf i reoli effaith poblogaethau cynyddol o geirw - y credir eu bod ar eu lefel poblogaeth uchaf mewn 1,000 o flynyddoedd. Amcangyfrifir bod poblogaeth ceirw y DU (yn cynnwys chwe rhywogaeth, dim ond dwy ohonynt sy'n wirioneddol frodorol) wedi cynyddu o 450,000 yn y 1970au i ddwy filiwn heddiw.

Mae'r sector coedwigaeth wedi bod yn aros am gyhoeddiad polisi ar hyn ers sawl blwyddyn. Ymatebodd y CLA yn 2022 i ymgynghoriad Strategaeth Ceirw ar gyfer Lloegr ac mae wedi bod yn galw ar Defra i gwblhau a chyhoeddi ei strategaeth byth ers hynny. Daw'r datganiad ar geirw yn fuan ar ôl datganiad polisi hir-ddisgwyliedig yr un modd ar weithredu i fynd i'r afael â gwiwerod llwyd ymledol estron.

Mae pori ceirw yn cael effaith fawr ar goedwigaeth, gan leihau gwerthoedd cnydau pren terfynol cymaint â 30-50%. Mae pori yn effeithio ar sefydlu coed ifanc yn llwyddiannus yn arbennig - ond mae hefyd yn cyfyngu ar dwf adfywiol mewn coetiroedd presennol. Mae tystiolaeth yn awgrymu bod ceirw yn effeithio'n negyddol ar 33% o goetiroedd Lloegr — i fyny o 24% ar ddechrau'r 2000au. Mae hyn i gyd yn atal y canlyniadau dilyniant carbon a'r bioamrywiaeth a gyflawnwyd o fuddsoddiad mewn plannu coed ac adfer natur. Mae'r datganiad yn nodi'r effeithiau hyn - ac eraill fel cynnydd mewn difrod cnydau a gwrthdrawiadau cerbydau a cherbydau - a chanlyniadau methu â mynd i'r afael â'r mater.

Rhoddir camau a gymerwyd eisoes gan y llywodraeth dros yr ychydig flynyddoedd diwethaf — recriwtio Swyddogion Ceirw rhanbarthol gan y Clwb Pêl-droed; grantiau ar gyfer rheoli ceirw drwy Stiwardiaeth Cefn Gwlad; cefnogaeth i Weithgor Carw Gwyllt Prydain — ar gyfer cyd-destun. Yna mae'r datganiad yn nodi 33 camau i'w cymryd dros y degawd nesaf. Mae llawer o'r rhain yn rhyng-gysylltiedig ac yn cwmpasu materion fel:

• Cyllid, cymorth a sgiliau
• Nodi ardaloedd blaenoriaeth genedlaethol ar gyfer rheoli ceirw ar raddfa dirwedd gydweithre
• Cyfrifoldebau perchennog tir
• Gwella'r sylfaen dystiolaeth
• Adolygu trwyddedu a rheoleiddio
• Cefnogaeth i farchnadoedd carw gwyllt cynaliadwy

Mae'r datganiad yn cydnabod y bydd cyflawni uchelgeisiau'r datganiad yn ymdrech ar y cyd sy'n cynnwys y sector cyhoeddus, y sector preifat a'r trydydd sector. Ynghyd â sawl sefydliad arall, mae'r CLA yn rhan o Bartneriaeth y Fenter Ceirw, fforwm lle gellir trafod materion ceirw rhwng rhanddeiliaid a chyrff llywodraethu.

Dywed y datganiad y bydd Defra yn cynnal cyllid grant ar gyfer rheoli ceirw mewn cynlluniau coetiroedd ac amaeth-amgylcheddol a bydd yn gwella'r cynigion hyn os oes angen. Roedd yr atodiad rheoli ceirw, a roddwyd ar gael i berchnogion coetiroedd drwy Stiwardiaeth Cefn Gwlad (CS) yn 2022, yn boblogaidd ymhlith y perchnogion coetiroedd hynny sy'n gallu cael mynediad ato. Mae'r grant wedi'i gadw yn yr Haen Uwch CS sydd bellach wedi'i hailagor gan fod y camau rheoli a rheoli ceirw ac mae'r parhad hwn a'r posibilrwydd o welliannau yn dangos ymrwymiad croesawgar gan Defra. Fodd bynnag, mae mynediad i gynllun Haen Uwch CS (CSHT) yn dal i fod yn effeithiol drwy 'wahoddiad yn unig' gyda cheisiadau dim ond ar ôl derbyn cyngor cyn ymgeisio yn bosibl (gyda thirfeddianwyr yn gorfod aros i gael gwahoddiad i dderbyn y cyngor hwn cyn ymgeisio). Un gwelliant amlwg fyddai gwneud cynllun CSHT yn fwy hygyrch.

Mae'r datganiad ceirw hefyd yn pwysleisio pwysigrwydd cydweithio rhwng rheolwyr tir i reoli ceirw ar raddfa dirwedd, a bydd y cymorth yn cael ei ddarparu gan rwydwaith Swyddogion Ceirw y FC (sydd bellach yn rhifo wyth ledled Lloegr). Bydd cefnogaeth y swyddogion hyn yn hollbwysig wrth gynghori tirfeddianwyr ar y ffordd orau i asesu a rheoli effeithiau ceirw, cael gafael ar gyllid a chydweithio ar draws tirweddau, er mwyn gwneud y mwyaf o effeithiolrwydd ymdrechion rheoli.

Yn gysylltiedig â hyn, bydd Defra hefyd yn 'ceisio sicrhau lle mae diffyg gweithredu [ar geirw] yn achosi effeithiau amlwg yn negyddol ar goetiroedd a ariennir yn gyhoeddus, bioamrywiaeth a buddiannau cyhoeddus tir cyfagos, bod y rhai sy'n gyfrifol yn ymgymryd â rheolaeth briodol'. Ynghyd â chymhellion rheoli ceirw, bydd hyn yn helpu i fynd i'r afael â'r mater o ymdrech rheoli cydweithredol yn cael ei 'dadwneud' gan ddiffyg gweithredu ar ran eraill.

Gan weithio gydag eraill, bydd y FC hefyd yn nodi meysydd blaenoriaeth cenedlaethol ar gyfer gweithredu ar reoli ceirw 'lle mae anghydbwysedd rhwng effeithiau ceirw a darparu buddion cyhoeddus ehangach, a lle mae angen gweithredu â ffocws. Gallai hyn gynnwys gosod targedau mewn meysydd blaenoriaeth i gyflawni a chynnal dwyseddau sydd eu hangen i gyflawni'r cydbwysedd hwn'. Er bod ceirw yn eang, nid yw dwyseddau yn broblemus ym mhob man felly bydd y targedu hwn o adnoddau, wedi'i lywio gan wybodaeth leol, yn helpu i sicrhau'r effeithiolrwydd mwyaf posibl.

Bydd gwelliannau i'w croesawu hefyd i drwyddedu rheoli ceirw. Bydd dull mwy symlach o drwyddedu yn cael ei ddatblygu gan Natural England i wneud saethu nos a saethu tymor agos gwrywaidd yn haws, tra'n cadw rheolyddion priodol. Bydd hyn yn golygu y gellir rhoi mwy o drwyddedau ar gyfer saethu nos o'r ddau ryw a bydd trwyddedu mwy effeithlon yn cael ei alluogi i reoli ceirw gwrywaidd yn ystod eu tymor agos, lle mae angen hyn.

Mae'r datganiad polisi hefyd yn cydnabod pwysigrwydd y farchnad carw gwyllt fel ffynhonnell fwyd cynaliadwy sydd heb ei ddefnyddio a allai weithredu fel allfa bosibl i'r nifer o garcasau a fydd yn deillio o fwy o reolaeth ceirw. Mae'r camau gweithredu yn cynnwys cymorth parhaus i Weithgor Carw Gwyllt Prydain a Safon Carw Gwyllt Ansawdd Prydain; grantiau cyfalaf i oeri storio a chludo carcasau carw (drwy'r Gronfa Offer a Thechnoleg Ffermio - sy'n agor yn fuan ac yn cau ar 28 Ebrill 2026); ac 'ymrwymiad i archwilio cyfleoedd marchnad domestig a rhyngwladol... a sicrhau bod modd cynnig mwy o garw gwyllt drwy rwydweithiau caffael cyhoeddus'.

Bydd galw cynyddol am garw gwyllt yn hollbwysig ond efallai bod sicrhau ansawdd ac olrheiniadwyedd ar yr ochr gyflenwi yn gamau y mae angen eu cymryd yn gyntaf. Yn bwysig, mae Defra yn dweud y bydd yn cadw ei gamau gweithredu dan adolygiad, er mwyn sicrhau bod lefel y cymorth a ddarperir yn effeithiol.

Er ei bod yn amser hir yn dod, ar y cyfan, mae'r CLA yn croesawu cyhoeddi'r Datganiad Polisi Effeithiau Ceirw. Mae llawer o gamau gweithredu sydd eu hangen yn fawr ynddo ac mae llawer o ofynion CLA hirsefydlog wedi'u cynnwys. Mae'r uchod yn rhai uchafbwyntiau ond mae yna lawer o gamau gweithredu eraill a restrir yn y datganiad. Bydd llawer o'r ymrwymiadau yn helpu tirfeddianwyr i leihau niferoedd gormodol o geirw yn eu hardaloedd dros y degawd nesaf.

Bydd cymorth i reoli niferoedd ceirw ar y cyd, o ystyried amser ac mewn cyfuniad â chymorth i reoli plâu fel gwiwerod llwyd, yn dileu cyfyngiadau allweddol ar ansawdd pren yn y dyfodol, dileu carbon a bioamrywiaeth. Bydd hyn yn cynyddu'n sylweddol effeithiolrwydd a llwyddiant buddsoddiadau plannu coed ac adfer natur.

Yn hanfodol, bydd y gallu i reoli ceirw yn effeithiol nid yn unig yn cryfhau gallu a chymhelliant tirfeddianwyr i reoli eu coetiroedd yn gadarnhaol ond bydd hefyd yn gwella'r achos dros greu coetiroedd pellach fel defnydd tir sy'n deilwng o ystyriaeth.