Diweddariad gwleidyddol ar y Mesur Hawliau Rhentwyr

Dychwelodd Mesur Hawliau Rhentwyr i Dŷ'r Arglwyddi yr wythnos hon. Mae hyn yn golygu ein bod bellach yn agos at basio darn hir ddisgwyliedig o ddeddfwriaeth, ar ôl i ragflaenydd y bil, y Bil Rhentwyr (Diwygio), gael ei gyhoeddi gyntaf yn Araith y Frenhines Mai 2022.

Y cam nesaf ar gyfer y bil fydd gweithio trwy dros 300 o welliannau arfaethedig yng nghyfnod y pwyllgor a phasio pleidlais trydydd darlleniad yn yr Arglwyddi cyn y bydd yn dychwelyd i Dŷ'r Cyffredin. Yma, bydd Aelodau Seneddol yn ystyried unrhyw welliannau a wneir gan gyfoedion, cyn i'r bil gael ei gymeradwyo gan ddau Dŷ'r Senedd ac yn dod yn gyfraith. Rydym yn disgwyl i hyn ddigwydd mor gynnar â mis Gorffennaf.

Mae'r CLA wedi bod yn gweithio'n helaeth ar y bil ers cyhoeddi ei ragflaenydd. Ar waelod y blog hwn ceir trosolwg o'n gwaith a llinell amser y bil.

Mae ein camau wedi arwain at ychwanegiadau amrywiol, gan gynnwys:

• Tir newydd ar gyfer meddiant lle mae angen yr eiddo ar gyfer gweithiwr amaethyddol sy'n dod i mewn
• Mae'r “tir cyflogwyr” sy'n sicrhau bod meddiant yn cael ei roi pan ddaw contract cyflogaeth i ben, wedi'i gryfhau drwy ei wneud yn orfodol
• Cyfwerth â'r hysbysiad “ffurflen 9” presennol, sy'n caniatáu i landlordiaid gontractio allan o ddiogelwch deiliadaeth wrth gartrefu gweithiwr amaethyddol, a thrwy hynny gadw'r hawl i adfeddiannu'r eiddo pan fydd y swydd drosodd
• Mae tiroedd ychwanegol ar gael yn benodol i landlordiaid a thenantiaid tenantiaethau amaethyddol lle mae'r brydles uwchraddol yn dod i ben a/neu lle mae'r landlord uwchraddol yn dod yn landlord uniongyrchol y tenant

Dros yr wythnosau diwethaf mae'r CLA wedi gweithio gydag amrywiol gyfoedion i gynnig rhai ychwanegiadau terfynol i'r bil er mwyn sicrhau ei fod yn gweithio'n well i'r aelodau. Mae Arglwydd Carrington wedi gosod a thrafod tri gwelliant yn ddiolchgar ar ein rhan yng nghyfnod y pwyllgor, gyda chefnogaeth Arglwydd Robourough ac Iarll Caerlŷr.

Rydym hefyd yn cefnogi dau welliant sy'n gohirio diwedd Adran 21 hyd nes bod capasiti'r llysoedd wedi gwella. Nid yw'r rhain wedi cael eu trafod eto yng nghyfnod y pwyllgor, ond nid ydym yn disgwyl iddynt basio.

Yn y ddadl yr wythnos hon, siaradodd Arglwydd Carrington ar ein tri gwelliant.

Y cyntaf o'r rhain oedd gwelliant 63, a fyddai wedi creu tir newydd ar gyfer meddiant ar gyfer newid defnydd masnachol o eiddo. Cafodd hyn ei ddyfeisio i gefnogi arallgyfeirio busnesau fferm. Nid oes gan y bil y darpariaethau i ganiatáu ailfeddiannu eiddo preswyl os bydd newid defnydd, er enghraifft os yw landlord am ddefnyddio'r tir ar gyfer defnydd o ofod swyddfa, masnachol neu fanwerthu. Byddai'r gwelliant hwn yn caniatáu i landlordiaid geisio meddiant o dŷ trigo lle bwriedir newid defnydd yr eiddo, neu'r tir y mae wedi'i leoli arno, i fod yn ddibreswyl.

Trafododd yr Arglwydd Carrington welliant 50 hefyd, a fyddai'n creu tir newydd ar gyfer meddiant i weithwyr deiliadaeth gwasanaeth sy'n dod i mewn.

Fe wnaethom gynnig y gwelliant hwn gan fod landlordiaid gwledig yn aml hefyd yn gyflogwr eu tenantiaid. Yn hanesyddol maent wedi cartrefu gweithwyr amaethyddol yn bennaf, ac mae deddfwriaeth sy'n llywodraethu'r sector rhentu preifat wedi esblygu i roi amddiffyniad statudol ychwanegol i'r gweithwyr hyn. Fodd bynnag, gan ei bod wedi dod yn angenrheidiol arallgyfeirio, mae gan lawer o ffermwyr a landlordiaid fusnesau sy'n cyflogi staff i weithredu mewn sectorau eraill. Byddai'r gwelliant hwn yn caniatáu i landlordiaid gael meddiant gan denant nad yw'n gyflogai i gartrefu gweithiwr o'u busnes amrywiol.

Siaradodd yr Arglwydd Carrington hefyd ar welliant 65, ynghylch llety amgen addas ar gyfer tenant gwarchodedig sy'n bodoli.

Byddai'r gwelliant hwn yn ei gwneud yn haws i gyflogwyr ddod o hyd i lety arall addas ar gyfer cyn-weithwyr amaethyddol neu gyfredol sydd â thenantiaethau diogelu o dan Ddeddf Rhenti (Amaethyddiaeth) 1976. Byddai'n caniatáu i landlordiaid eiddo gwledig reoli eu heiddo wrth ailgartrefu tenantiaid gwarchodedig ac mae'n bwysig oherwydd natur tymor hwy llety mewn ardaloedd gwledig, gyda thenantiaeth gyfartalog yn para am 7.5 mlynedd.

Cafodd y gwelliannau hyn gefnogaeth sylweddol gan nifer o gyfoedion. Fodd bynnag, mae'r llywodraeth yn gweld yn glir cyflwyno Tir 5A o adfeddiannu fel ei gonsesiwn i'r sector rhentu preifat gwledig ac nid yw'n edrych i ehangu ar hyn. Mae wedi nodi na fyddai'n fodlon cefnogi unrhyw un o'r gwelliannau hyn.

Felly tynnodd Arglwydd Carrington eu tynnu'n ôl heb bleidlais. Mae hyn yn golygu y gallwn o bosibl eu trosglwyddo, neu rywbeth tebyg iawn, ar gam yn y dyfodol mewn trafodion pan fydd mwy o siawns iddynt basio pleidlais.

Mae yna ychydig mwy o sesiynau cam pwyllgor y bydd y CLA yn cadw llygad barcud arnynt. Fodd bynnag, gyda'r llywodraeth yn amlwg yn anfodlon gwrando ar unrhyw fath o welliant ar y pwynt hwn, rydym yn disgwyl i'r bil symud i adrodd cam yn yr Arglwyddi fel y mae.

Felly mae'n hanfodol bod yr aelodau yn barod ar gyfer pasio'r bil a'r effaith y bydd hyn yn ei chael ar y sector rhentu preifat gwledig. Mae'r CLA yn cynnal gweminar aelodau ym mis Mai a fydd yn wylio pwysig.

Mai 2023

• Rownd gyntaf y CLA o sesiynau briffio AS.
• Fe wnaethon ni gyfarfod â sefydliadau eraill gan gynnwys Shelter a chynrychiolwyr eraill Landlordiaid.

Mehefin 2023

• Fe wnaethon ni briffio Aelodau Seneddol cyn ail ddarlleniad yn Nhŷ'r Cyffredin.
• Rydym yn cynnal sesiwn briffio Zoom ar gyfer ASau a staffers ar ein pryderon, S21, diwygio'r llys a diffyg hyblygrwydd i weithwyr gwledig.

Cafodd y bil ei oedi a'i gario drosodd i'r sesiwn nesaf - ailgychwynnodd y gwaith ym mis Hydref 2023.

Hydref 2023

• Mae'r bil yn cael ei gychwyn eto o'r dechrau; fe wnaethon ni eto briffio ASau cyn darlleniad cyntaf a'r 2il ddarlleniad gan ganolbwyntio ar fod llety yn aml yn cael ei glymu â chyflogaeth mewn cymunedau gwledig.

Tachwedd 2023

• Aeth y bil i mewn i gam Pwyllgor y Bil Cyhoeddus, fe wnaethom gyflwyno tystiolaeth ysgrifenedig, a darparodd Cyfarwyddwr Polisi CLA Judicaelle Hammond dystiolaeth lafar i'r pwyllgor. 
• Buom yn briffio aelodau'r pwyllgor yn rheolaidd gan gynnwys James Gray AS ac Eddie Hughes AS. 

Arhosodd y mesur yn y pwyllgor hyd fis Ebrill canlynol.

Ebrill 2024

• Penderfynasom beidio gosod ein gwelliantau ar drydydd darlleniad yn y Cyffredin gan fod llawer o'r gwelliantau yn cael eu bwrw, gyda'r Llywodraeth Geidwadol yn ceisio pasio'r mesur cyn unrhyw etholiad.
• Yn ystod y cyfnod hwn, cawsom gyfarfod ddwywaith gyda'r gweinidog cyfrifol Jacob Young AS i drafod ein gwelliannau a dod o hyd i feysydd cyfaddawd.

Mai 2024

• Aeth y mesur i mewn i Dŷ'r Arglwyddi; fe wnaethom ddosbarthu briffio ysgrifenedig i'n holl gysylltiadau cyfoedion cyn y darlleniad cyntaf. 
• Cynhaliwyd sesiwn briffio gan gymheiriaid i drafod gwelliannau.

Mae'r bil yn disgyn yn yr etholiad cyffredinol.

Cyflwynir y Bil Hawliau Rhentwyr ym mis Medi 2024, gyda'r ail ddarlleniad yn digwydd ym mis Hydref 2024.

Hydref 2024

• Fe wnaethom briffio Aelodau Seneddol cyn ail ddarlleniad y mesur yn y Cyffredin.
• Fe wnaethom gyfarfod ag arweinydd y Ceidwadwyr ar y bil David Simmonds AS a gosod gwelliannau ar ddeiliadaeth wledig gyda'r wrthblaid.
• Rhoddodd Cyfarwyddwr Polisi CLA Judicaelle Hammond dystiolaeth i'r pwyllgor biliau cyhoeddus eto.

Mae'r bil yn parhau mewn pwyllgor tan fis Ionawr 2025. 

Ionawr 2025

• Dewisom ganolbwyntio ar gyfoedion a pheidio â gosod gwelliannau yn y trydydd darlleniad yn Nhŷ'r Cyffredin. 
• Fe wnaethon ni ddosbarthu briffio ail ddarlleniad i gyfoedion cyn y ddadl ar 4 Chwefror. 

Chwefror 2025

• Fe wnaethom osod cyfres o welliannau ar y bil gyda'r Arglwydd Carrington a dosbarthu ein rhestr ehangach o welliannau gyda chyfoedion sydd â diddordeb gwledig. 

Ebrill 2025

• Fe wnaethom barhau i osod gwelliannau gyda'r Arglwydd Carrington a dosbarthu briffio cyn llwyfan pwyllgor i bob cyfoedion. 
• Cyfarfu'r Arglwydd Carrington â'r Arglwyddi Weinidog y Farwnes Taylor o Stevenage i drafod ein gwelliannau a'r sector rhentu preifat gwledig.