Beth nesaf ar gyfer y Bil Cyllid? Darllenwch ein dadansoddiad arbenigol

Esboniad o'r broses seneddol gan Uwch Reolwr Materion Cyhoeddus y CLA, Eleanor Wood
parliament (1)

Mae'r Mesur Cyllid wedi parhau â'i daith trwy Dŷ'r Senedd yr wythnos hon, yn dilyn U‑dro syndod y llywodraeth a gyhoeddwyd ychydig cyn y Nadolig y llynedd, lle codwyd trothwy y dreth etifeddiaeth i £2.5 miliwn i berchennog sengl a £5 miliwn i gwpl priod.

Er bod y newyddion wedi dod ag ochain o ryddhad i lawer, mae'r ddeddfwriaeth sy'n ymwneud â newidiadau i'r dreth etifeddiaeth yn benodol Rhyddhad Eiddo Amaethyddol (APR) a Rhyddhad Eiddo Busnes (BPR) yn dal i greu anawsterau i nifer sylweddol o ffermwyr a thirfeddianwyr.

Mae'n ddefnyddiol camu'n ôl ac ystyried y broses ddeddfwriaethol er mwyn deall sut mae Bil yn dod yn gyfraith. Yr wythnos hon, aeth y Bil i mewn i Gyfnod y Pwyllgor, lle mae ASau yn archwilio ac yn trafod y ddeddfwriaeth fesul llinell ac yn pleidleisio ar welliannau arfaethedig.

Mae gwelliannau na ddygir gerbron gan y Llywodraeth, fel y rhai a gyflwynwyd gan y Ceidwadwyr neu'r Democratiaid Rhyddfrydol, yn hynod o anodd eu pasio. Oherwydd bod y Llywodraeth yn dal mwyafrif seneddol, gall bleidleisio i lawr y rhan fwyaf o gynigion.

Mae'n brin i welliannau di-lywodraeth lwyddo oni bai eu bod yn denu cefnogaeth sylweddol gan feincwyr cefn y Llywodraeth neu eu derbyn yn dawel gan weinidogion fel rhai synhwyrol neu angenrheidiol. Serch hynny, mae cyflwyno gwelliannau yn aml yn rhoi cyfle i godi pryderon neu dynnu sylw at faterion o fewn y ddeddfwriaeth.

Cafodd sawl gwelliant eu trafod ddydd Llun, gan gynnwys cynigion ar gyfer oedi o flwyddyn i weithredu, cymal gwrthgoedwigo, a mecanwaith clawback. Nid oedd yr un yn llwyddiannus. Yr unig welliant cysylltiedig ag etifeddiaeth-dreth i'w basio oedd y Llywodraeth ei hun, gan gadarnhau y codiad trothwy a gyhoeddwyd yn flaenorol.

Bydd saib fer yn awr cyn i'r Mesur fynd i mewn i'r Cyfnod Adrodd a'r Trydydd Darlleniad yn Nhŷ'r Cyffredin. Mae'r camau hyn yn caniatáu cynnig gwelliannau pellach ac maent yn cynrychioli cyfle olaf Aelodau Seneddol i drafod y Bil. Mae'r CLA yn gweithio gydag ASau'r gwrthbleidiau i gyflwyno gwelliannau a fyddai'n ymestyn y cyfnod cyn bod rhaid talu treth etifeddiaeth o chwe mis i 12 mis, cynyddu rhyddhad ar gyfer ardaloedd coetir, a sicrhau bod picapiau clafan dwbl yn parhau i dderbyn lwfansau treth.

Efallai y bydd y rhain yn ymddangos fel newidiadau cymedrol, ond mae'n rhaid i ni fod yn realistig ynghylch yr awydd gwleidyddol am addasiadau pellach. Mae ASau Llafur wedi nodi bod y consesiwn a sicrhawyd eisoes yn debygol yw terfyn yr hyn y mae'r Llywodraeth yn fodlon ei dderbyn. Fodd bynnag, bydd y CLA yn parhau i ymgyrchu am wrthdroi'r newidiadau treth yn llawn yn y tymor hwy.

Unwaith y bydd y Mesur yn cwblhau ei daith trwy Dŷ'r Cyffredin, bydd yn symud i'r Siambr Uchaf a elwir yn fwy cyffredin yn Dŷ'r Arglwyddi. Efallai y bydd cyfoedion yn dadlau a chynnig newidiadau, ond yn wahanol i'r rhan fwyaf o ddeddfwriaeth, ni all yr Arglwyddi rwystro Mesur Cyllid oherwydd bod y Cyffredin yn dal braint ariannol. Roedd yr egwyddor hon yn hanesyddol yn atal yr Arglwyddi rhag rhwystro cynlluniau trethiant neu wariant y llywodraeth. Ar y llinell amser bresennol, disgwylir i'r Bil ddod yn gyfraith ddiwedd mis Mawrth 2026, cyn y flwyddyn dreth newydd ym mis Ebrill.