Lansio map ffordd uchelgeisiol ar gyfer natur gan Lywodraeth y DU: Cynllun Gwella'r Amgylchedd 2025

Cyhoeddodd Llywodraeth y DU ei Chynllun Gwella Amgylcheddol diwygiedig (EIP) 2025 ddydd Llun. Mae'r map ffordd pum mlynedd hwn yn nodi targedau interim Defra ac yn cynllunio i adfer natur, gwella ansawdd amgylcheddol a chyrraedd targedau statudol tymor hir o dan Ddeddf yr Amgylchedd 2021.

Mae'r cynllun yn uchelgeisiol, gyda 91 o ymrwymiadau wedi'u grwpio o dan 10 nod. Mae pob ymrwymiad yn cael ei ategu gan gamau amrywiol sy'n amrywio o ran penodoldeb. Mae rhai camau gweithredu yn newydd, tra bod eraill yn ailadrodd gwaith sydd eisoes ar y gweill. Yr hyn sy'n glir yw bod tirfeddianwyr a rheolwyr yn allweddol wrth gyflawni llawer o dargedau'r llywodraeth.

Ochr yn ochr â'r EIP 2025, mae'r llywodraeth wedi cyhoeddi:

• £500m ar gyfer adfer tirwedd dros 20 mlynedd
• £85m ar gyfer adfer mawndiroedd
• £3m i wella mynediad i'r Ystâd Goedwig Gyhoeddus

Mae'r CLA yn croesawu'r EIP newydd a'i gynllun uchelgeisiol ar gyfer adfer natur a gwella'r amgylchedd. Mae'r cynllun yn helaeth ac yn cwmpasu coedwigaeth, gwastraff masnachol, ansawdd dŵr, mynediad a bron popeth sy'n seiliedig ar y tir rhyngddynt. Mae hyn yn briodol o ystyried pa mor amlochrog y mae angen i gynllun i sicrhau gwelliant amgylcheddol fod. Fodd bynnag, bydd cyflawni ar y raddfa hon yn heriol o ystyried adnoddau a gallu cyfredol Defra a'i chorff hyd braich.

Mae'r EIP yn dibynnu drwm ar reolwyr tir, sydd gyda'i gilydd yn rheoli 67% o'r arwynebedd tir, i sicrhau adferiad natur, gwella ansawdd pridd a dŵr, a helpu i gyrraedd targedau carbon.

Mae'n arwydd o gyfleoedd i reolwyr tir gan gynnwys cynlluniau amaeth-amgylcheddol, grantiau, a chyfleoedd marchnad natur. Mae pwyslais cryf ar flaenoriaethau lleol a chyflawni, a chamau allweddol i'r aelodau fydd dechrau meithrin y cysylltiadau lleol gyda'r llywodraeth, sefydliadau amgylcheddol a thirfeddianwyr a rheolwyr eraill.

Ymhlith yr ymrwymiadau allweddol mae adfer neu greu 250,000 hectar o gynefin sy'n llawn bywyd gwyllt y tu allan i safleoedd gwarchodedig erbyn Rhagfyr 2030 (i fyny o 140,000 hectar erbyn 2028 yn yr EIP blaenorol), cyn codi i 500,000 hectar erbyn 2042. Mae gwrychoedd yn parhau i fod yn ffocws mawr, gyda chynlluniau i greu neu adfer 48,000 km erbyn 2037, gan ehangu i 72,500 km erbyn 2050.

Targed newydd pwysig arall yw dyblu nifer y ffermydd sy'n darparu adnoddau drwy gydol y flwyddyn ar gyfer bywyd gwyllt erbyn 2030, fel bwyd a lloches i adar a pheillwyr. Mae'r targedau hyn yn tanlinellu rôl ganolog cynlluniau Rheoli Tir Amgylcheddol (ELM) wrth sicrhau adferiad natur ochr yn ochr â ffermio cynhyrchiol.

Mae'r llywodraeth wedi ailymrwymo i'r nod rhyngwladol o ddiogelu 30% o dir a môr ar gyfer natur erbyn 2030, ond mae targedau interim ar gyfer Safleoedd o Ddiddordeb Gwyddonol Arbennig (SoDdGA) i gael camau gweithredu ar y trywydd iawn i gyflawni amodau ffafriol wedi'u gwthio'n ôl o Ionawr 2028 i Ragfyr 2030.

Mae EIP 2025 yn atgyfnerthu rôl Parciau Cenedlaethol a Thirweddau Cenedlaethol (AHNE gynt) wrth sicrhau adferiad natur a gwella mynediad i'r cyhoedd. Disgwylir i'r ardaloedd hyn ddarparu hanner y targed statudol ar gyfer adfer neu greu cynefin sy'n llawn bywyd gwyllt, ac mae'r llywodraeth yn bwriadu cryfhau deddfwriaeth erbyn diwedd y Senedd hon er mwyn ehangu mynediad i'r cyhoedd. Bydd ymrwymiad newydd o dros £110m mewn cyllid uniongyrchol i sefydliadau Tirwedd Warchodedig erbyn Ebrill 2026 yn cefnogi gweithredu lleol ar flaenoriaethau pwysig cenedlaethol, gan gynnwys adfer natur a gwelliannau mynediad.

Mae'r EIP diwygiedig yn cyhoeddi sawl cam pwysig ymlaen ar ddŵr. Mae'r rhain yn cynnwys ymrwymo i ymgynghori ar wneud Cynlluniau Draenio Cynaliadwy (SUDs) yn orfodol mewn datblygiadau newydd, a fydd yn lleihau faint o ddŵr glaw sy'n mynd i mewn i afonydd ac yn gwaethygu llifogydd. Bydd y llywodraeth yn 'cefnogi'r sector amaethyddol wrth sicrhau defnydd cynaliadwy ar y cyd o ddŵr' drwy ddyblu nifer y Grwpiau Tynnwyr Dŵr erbyn 2030.

Mae EIP 2025 yn cadarnhau y bydd y llywodraeth yn ymgynghori ar ymestyn Rheoliadau Trwyddedu Amgylcheddol (EPR) i systemau llaeth a chig eidion dwys, rhywbeth y byddwn yn ei wylio'n ofalus. Mae cynllun hefyd i foderneiddio'r system drwyddedu tynnu dŵr, sydd ei angen yn fawr, ond byddwn yn craffu'n ofalus ar sut mae hyn yn digwydd gan y gallai'r cynnig i'w symud i mewn i EPR gael goblygiadau mawr i unrhyw un sy'n dibynnu ar ddyfrhau neu storio dŵr.

Ar yr ochr gadarnhaol, bydd y llywodraeth yn dyblu cyllid ar gyfer arolygiadau ffermydd dan arweiniad cyngor erbyn 2029, gan wobrwyo'r rhai sydd wedi buddsoddi mewn cydymffurfio, ac yn lansio offeryn cynllunio rheoli maetholion am ddim yn 2026. Mae grantiau i gefnogi arloesedd wrth fynd i'r afael â llygredd dŵr hefyd yn cael eu haddo, ac mae gwthiad am ddefnyddio dŵr mwy cydweithredol, gyda Grwpiau Tynnwyr Dŵr ar fin dyblu erbyn 2030. Hefyd, mae ymgynghoriad ar gyflwyno Atodlen 3 ar gyfer Systemau Draenio Cynaliadwy yn gam mawr ymlaen ar gyfer rheoli perygl llifogydd.

Mae EIP 2025 hefyd yn cadarnhau y bydd y llywodraeth yn ymgynghori ar ymestyn Rheoliadau Trwyddedu Amgylcheddol i systemau llaeth a chig eidion dwys, rhywbeth y byddwn yn ei wylio'n fanwl.

O ran iechyd pridd, bydd Defra yn cyhoeddi egwyddorion ar gyfer rheoli pridd cynaliadwy a chanllawiau ar gyfer monitro iechyd pridd cyson erbyn 2026, gan anelu at sefydlu llinell sylfaen iechyd pridd cenedlaethol erbyn 2029. Mae ymrwymiad hefyd i fesur storio carbon mewn chwe chynefin nad ydynt yn fawn, megis glaswelltiroedd a morfa heli sy'n llawn rhywogaethau, erbyn 2028 — sy'n newyddion da i gynllunio sero net. Mae silvopasture bellach yn cael ei gydnabod yn swyddogol ochr yn ochr â systemau silvoaradwy, ac nod targedau newydd yw ehangu morfa heli, dolydd morwellt, a riffiau wystrys 15% erbyn 2043. Mae'r rhain yn symudiadau i'w groesawu, ond mae llawer yn brin o fanylion ynghylch cyllid neu gyflenwi.

Mae'r targed gorchudd coed statudol i godi gorchudd coetir a chanopi coed Lloegr i 16.5% erbyn 2050 yn parhau i fod yn ei le, gyda chefnogaeth nod interim newydd i gyflawni 43,000 hectar o orchudd coed a choetir ychwanegol erbyn 2030, gan sicrhau bod cynnydd yn aros ar y trywydd iawn. Mae'r targed o 16.5% o arwynebedd tir yn golygu creu tua 210,000 hectar o orchudd coed newydd erbyn 2050.

Mae ymrwymiadau cadarnhaol i gynyddu cyfran y rhywogaethau conwydd sy'n dwyn pren sy'n cyfrannu at dargedau plannu drwy grantiau a chyllid gwyrdd, ochr yn ochr â gweithredu'r camau a nodir yn 'Map Ffordd Pren mewn Adeiladu 2025'. Mae'r cynlluniau hefyd yn cynnwys archwilio creu Cronfa Prynu Carbon Coetiroedd a phenderfynu ar Gynllun Masnachu Allyriadau'r DU (ETS) sy'n gymwys ar gyfer coetiroedd newydd sydd wedi'u hachredu o dan God Carbon Coetiroedd y DU.

Bydd rhagor o fanylion yn dilyn mewn 'Cynllun Gweithredu Coed' newydd yn 2026, y disgwylir hefyd iddo gynnwys targed ar gyfer rheoli coetiroedd gwell. Croesewir ymrwymiadau i gryfhau bioddiogelwch o ystyried y bygythiad cynyddol o blâu coed a chlefydau, fel y chwilen rhisgl sbriws wyth dannedd sy'n cael sylw ar hyn o bryd drwy raglen y Comisiwn Coedwigaeth o wyliadwriaeth, trapio, grantiau a chyngor.

Mae'r strategaeth hefyd yn nodi mesurau i atal sefydlu a lledaenu rhywogaethau estron ymledol newydd (INNS), gan gynnwys nod i leihau eu cyfradd sefydlu 50% erbyn 2030. Fodd bynnag, mae eglurder cyfyngedig ynghylch mynd i'r afael â rhywogaethau sydd eisoes yn achosi difrod, fel gwiwerod llwyd a rhai rhywogaethau o geirw. Cyflwynwyd strategaeth ceirw a chynllun gweithredu gwiwerod lwyd diwygiedig ar gyfer cymeradwyaeth yr Ysgrifennydd Gwladol o dan y llywodraeth flaenorol ond maent yn parhau heb eu cyhoeddi — gobeithio y bydd y rhain yn cael eu cynnwys yng Nghynllun Gweithredu Coed 2026 neu ochr yn ochr ag ef.

Dyfynnir cynlluniau amaeth-amgylcheddol yn EIP 2025 fel un o'r cymhellion allweddol i reolwyr tir gyflawni'r canlyniadau hyn. Os yw'r llywodraeth yn disgwyl i reolwyr tir gyflawni'r canlyniadau hyn, rhaid iddi ddarparu mynediad hirdymor a sefydlog i gynlluniau amaeth-amgylcheddol a ariennir yn dda sy'n gweithio ar gyfer pob math o ffermydd ac ystadau.

Mae ymrwymiad £500m y llywodraeth ar gyfer prosiectau Adfer Tirwedd dros yr 20 mlynedd nesaf yn gadarnhaol ac yn cefnogi'r ymrwymiad i warchod a rheoli o leiaf 30% o'r tir a'r môr ar gyfer natur erbyn 2030. Fodd bynnag, mae'r cyllid hwn yn cyfateb i tua £25m y flwyddyn, sy'n gymedrol o ystyried maint ac uchelgais adferiad tirwedd.

Mae prosiectau adfer tirwedd yn gytundebau hirdymor ar raddfa fawr sy'n cyfuno cyllid cyhoeddus a phreifat. Fodd bynnag, mae'r cytundebau gweithredu yn cynnwys cymal seibiant sy'n peri pryder sy'n caniatáu i Defra dynnu'n ôl gyda 12 mis o rybudd, gan greu cryn ansicrwydd i ffermwyr sy'n ystyried ymrwymiadau degawdau o hyd.

Mae gan yr EIP 2025 ymrwymiad i ysgogi buddsoddiad preifat a chyllid i adfer a diogelu natur yn Lloegr, gan arwyddo rôl allweddol y farchnad natur wrth gyflawni'r EIP 2025. Mae hyn yn cael ei ategu gan gamau gweithredu gan gynnwys datblygu 'Llwybrau Cadarnhaol Naturi' ar gyfer sectorau allweddol yr economi megis dŵr, bwyd amaeth, a'r amgylchedd adeiledig, a nodi'r camau nesaf i symleiddio a chryfhau llywodraethu marchnadoedd carbon a natur gwirfoddol, yn dilyn ymgynghoriadau diweddar ac argymhelliad Adolygiad Corry i archwilio Cyflymydd Marchnadoedd Natur.

Bydd y llywodraeth hefyd yn darparu £250,000 i gefnogi'r Tasglu ar Ddatgeliadau Ariannol sy'n gysylltiedig â Natur ac yn annog sefydliadau'r DU i fabwysiadu ei fframwaith rheoli risg a datgelu. Ochr yn ochr â hyn, mae uchelgais amlwg i gynyddu buddsoddiad preifat mewn creu, adfer a rheoli coetiroedd.

Er mwyn i'r marchnadoedd hyn lwyddo, rhaid i'r llywodraeth arwain y ffordd fel y gall rheolwyr tir a buddsoddwyr gymryd rhan yn hyderus.

Mae'r EIP 2025 yn cynnwys gofynion ar leihau plaladdwyr, monitro iechyd pridd, ac ansawdd dŵr a meysydd eraill sy'n effeithio ar ffermwyr a rheolwyr tir. Mae angen i reoleiddio sy'n sail i hyn fod yn ymarferol a chymesur, ac mae angen i reoleiddwyr weithio ochr yn ochr â ffermwyr a rheolwyr tir i sicrhau bod ymdrechion yn canolbwyntio ar ganlyniadau.

Er bod yr EIP 2025 yn uchelgeisiol ac yn eang, nid oes gan lawer o ymrwymiadau nodau mesuradwy penodol neu fanylion cyflawni.

Dilynir yr EIP gan Fframwaith Defnydd Tir sy'n nodi'r newidiadau sydd eu hangen i gefnogi defnydd tir amlswyddogaethol a chynllunio gofodol soffistigedig a map ffordd ffermio sy'n amlinellu gweledigaeth ar gyfer ffermio hyd at 2050 a sut rydym yn cyrraedd yno. Bydd y CLA yn parhau i gadw llygad barcud ar y gwaith hwn a'i oblygiadau i'r aelodau.