'Adfer natur ar gyfer twf, iechyd a diogelwch': beth mae strategaeth newydd Natural England yn ei olygu i fusnesau gwledig

Mae Natural England wedi lansio strategaeth newydd sy'n nodi gweledigaeth uchelgeisiol: trin natur fel seilwaith cenedlaethol hanfodol, ochr yn ochr â thrafnidiaeth ac ynni, a chysylltu adferiad amgylcheddol â thwf economaidd, iechyd a diogelwch.

I reolwyr tir a ffermwyr, mae'r weledigaeth hon yn cynnig cyfleoedd, ond mae hefyd yn codi cwestiynau beirniadol ynghylch sut y bydd uchelgais yn trosi'n gyflawni'n ymarferol.

Mae'r strategaeth yn arwydd o newid mewn dull gweithredu, gan symud i ffwrdd o ymyriadau darn tuag at adferiad systemig, ar raddfa dirwedd. Mae egwyddorion allweddol yn cynnwys:

• Adferiad natur ar raddfa — cysylltu cynefinoedd ar draws tirweddau a morluniau
• Galluogi ac ymddiried yn eraill — newid o reolaeth i gydweithio
• Cyflenwi sy'n canolbwyntio ar ganlyniadau — llai o broses, mwy o ganlyniadau
• Blaenoriaethu ar gyfer effaith — targedu adnoddau lle mae'r manteision i fyd natur a chymunedau mwyaf
• Mynd i'r afael ag achosion sylfaenol — mynd i'r afael â phwysau systemig yn hytrach

Mae'r strategaeth hefyd yn ailadrodd targedau a amlinellir yn flaenorol. Mae hyn yn cynnwys yr ymrwymiad i bawb fod o leiaf 15 munud i ofod gwyrdd neu las, fel yr amlinellwyd yng Nghynllun Gwella'r Amgylchedd 2023, a'r ymrwymiad i ddiogelu 30% o dir a'r môr ar gyfer natur erbyn 2030.

Yn ganolog i'r strategaeth yw adfer ecosystemau ar raddfa drwy ehangu Gwarchodfeydd Natur Cenedlaethol, tyfu cynlluniau Adfer Tirwedd a mynd i'r afael â heriau dŵr, aer a phridd. I dirfeddianwyr, gallai hyn olygu mwy o bartneriaeth a llai o fiwrocratiaeth, ond bydd eglurder ynghylch ariannu a disgwyliadau rheoleiddio yn hanfodol.

Mae'r canlyniad hwn yn golygu integreiddio natur mewn penderfyniadau datblygu a buddsoddi. Fodd bynnag, mae angen diffiniad ar yr addewid o “reoleiddio symlach”. A fydd hyn yn golygu cymeradwyaethau cyflymach a chanllawiau cliriach, neu reoleiddio cymesur sy'n canolbwyntio ymdrech lle mae'r risg amgylcheddol fwyaf?

Nod mentrau fel rhagnodi cymdeithasol gwyrdd (cysylltu pobl â natur i wella iechyd a lles) a gwyrddu trefol (ychwanegu coed, planhigion, a mannau gwyrdd i drefi a dinasoedd) yw ymgorffori natur ym mywyd bob dydd. Er ei bod yn gadarnhaol i gymunedau, mae'r rôl ar gyfer rheolwyr tir gwledig yn llai clir. Sut y bydd y rhaglenni hyn yn cysylltu â ffermydd ac ystadau y tu hwnt i ffiniau trefol?

Mae'r canlyniad hwn yn golygu defnyddio natur i helpu i ddarparu atebion ar gyfer materion gan gynnwys gwydnwch hinsawdd, diogelwch bwyd, a mecanweithiau cyllid gwyrdd. Er enghraifft, defnyddio atebion sy'n seiliedig ar natur fel gwlyptiroedd i leihau perygl llifogydd a gwella ansawdd dŵr. Mae hyn hefyd yn cynnwys cadw ffermwyr a rheolwyr tir mewn cynlluniau amaeth-amgylcheddol. Fodd bynnag, her ymarferol allweddol yw'r terfynau presennol ar argaeledd y cynllun.

Mae dull Natural England yn addo newid systemig, gwneud penderfyniadau lleol wedi'i grymuso, a gwell rheoleiddio. Mae'r strategaeth yn arwydd o newid tuag at alluogi eraill - tirfeddianwyr a rheolwyr, awdurdodau lleol a busnesau - i arwain cyflawni, gyda chefnogaeth safonau a fframweithiau. Mae'r rhain yn egwyddorion cadarn, ond bydd cyflawni'n dibynnu ar berthynas effeithiol â chynghorwyr Natural England, fframweithiau clir, a rhagweladwyedd.

Mae adnoddau hefyd yn her allweddol. Mae Natural England wedi wynebu toriadau sylweddol yn y gyllideb a phwysau staffio yn ystod y blynyddoedd diwethaf. Bydd cyflawni'r strategaeth yn gofyn am gapasiti a pharhad. Bydd y Bil Cynllunio a Seilwaith, os bydd yn pasio yn ei ffurf bresennol, yn ychwanegu at lwyth gwaith Natural England (yn enwedig o ganlyniad i ostwng nifer y staff). Heb fuddsoddiad digonol mewn pobl a systemau, mae'r strategaeth yn peryglu parhau i fod yn ddyheadol.

Ar ôl gweithio'n galed ar ran aelodau i dystiolaeth ac esbonio'r materion gyda Natural England a chyrff eraill hyd braich, ein gobaith yw y bydd hyn yn newid cadarnhaol, ac yn caniatáu i Natural England fod yn alluogwr yn hytrach nag yn atalydd.

Gallai cymryd ymagwedd fwy strategol olygu gostyngiad mewn oedi cynllunio, a gall cynghorwyr ffermydd fod yn llai o wrthwynebu risg. Fodd bynnag, mae'r cyfan yn dibynnu ar y gweithredu a'r hyn sy'n digwydd nesaf.

Gall lefel hyblygrwydd a glynu wrth brosesau biwrocrataidd fod yn wahanol yn rhanbarthol, gan greu ansicrwydd. Mae strategaeth Natural England yn uchelgeisiol ac yn cyd-fynd â nodau polisi ehangach, ond bydd llwyddiant yn dibynnu ar droi'r weledigaeth yn weithredol.

Darllenwch fwy am y strategaeth yma.