Bil Bwyd (Cymru) ar y fwydlen
Mae'r Mesur Aelod Preifat hwn ar fin cael ei gyhoeddi. Os daw yn gyfraith, rhaid i Lywodraeth Cymru reoli strategaeth fwyd ffurfiol o dan lygad gwyliadwrus Comisiynydd Bwyd. Mae ei awdur, Peter Fox MS yn ymuno â ni yn ein brecwst gwleidyddol yn Sioe Frenhinol Cymru ddydd Mawrth 19eg Gorffennaf.
Disgwylir drafft Mesur Aelod Preifat Peter Fox Ms' cyn Sioe Frenhinol Cymru, pan fydd yr Aelod Senedd hwn yn cymryd rhan ym mrecwst gwleidyddol CLA Cymru ddydd Mawrth 19 Gorffennaf. Dan gadeiryddiaeth Patrick Holden o'r Ymddiriedolaeth Bwyd Cynaliadwy, bydd y digwyddiad allweddol CLA hwn yn rhoi ffermio a gwydnwch bwyd yng Nghymru o dan y sylw. Bydd Rheolwr Amaethyddiaeth Gynaliadwy Tesco, cyn gynghorydd polisi CLA, Alice Ritchie, yn cymryd rhan yn ogystal â Mark McKenna MBE, Aelod o Fwrdd CNC. Anogir aelodau a gwesteion CLA i farcio eu dyddiaduron, cofrestru lleoedd yn yr hyn a ddylai fod yn ddigwyddiad llawn lle bydd croeso i gwestiynau a barn o'r llawr.
Tachwedd diwethaf dywedodd Peter Fox, ffermwr cig eidion o Sir Fynwy, wrth CLA Cymru, “Rydw i eisiau gwneud mwy dros fwyd: er diogelwch bwyd ac i gael mwy a gwell bwyd lleol ar ein platiau.” (Darllenwch ein hadroddiad yma). Wrth siarad â ni yr wythnos hon, mae Peter yn esbonio bod effaith economaidd ryngwladol argyfwng yr Wcráin, chwyddiant ac argyfwng cost byw gartref wedi gwneud yr angen am strategaeth fwyd mwy ffocws a ffurfiol o'r brig. Gallwn ychwanegu at hyn yr ansicrwydd parhaus ynghylch sut y bydd bargeinion masnach y DU yn effeithio ar farchnadoedd ar gyfer cynhyrchion bwyd y DU ac argaeledd fforddiadwy o styffylau a fewnforir ar ein silffoedd archfarchnadoedd. Yn drydydd, mae ein hymrwymiad i gwrdd â sero net yn golygu cynnyrch lleol, cynaliadwy. Yn yr un sgwrs, dechreuon ni siarad am effaith ffermio yn ymwneud â Chynllun Masnachu Allyriadau'r DU (UK ETS). Bydd angen i amaethyddiaeth gyrraedd ei sero net sectorol ei hun — a rhaid harneisio beth mae rheolwyr tir yn ei wneud i gael gwared ar nwyon tŷ gwydr a gwobrwyo eu gwaith yma.
Mae Peter wedi ychwanegu rheswm arall pam mae angen y ddeddfwriaeth hon arnom ni. Mae'n pryderu am iechyd: diet, gordewdra, diabetes a'r ystod sy'n ehangu'n barhaus o gyflyrau iechyd corfforol a meddyliol sy'n gysylltiedig â bwyd. “Mae gennym raniadau enfawr yn ein cymdeithas - cymunedau economaidd-gymdeithasol gwahanol sy'n byw yn fesul cŵl â'i gilydd gyda gwahaniaeth o hyd at bum mlynedd o ddisgwyliad bywyd.”
“Roeddwn i'n hoffi llawer o'r hyn a ddarllenais yn Adroddiad Dimbleby a Strategaeth Fwyd Lloegr. Rwyf am wneud synergeddau ag ef, yn enwedig o ran cynyddu'r defnydd o lysiau lleol, ffres, o ansawdd gwell a ffrwythau meddal. Dylai pa gig rydyn ni'n ei fwyta ddwyn yr holl rinweddau hyn — dyma'r cynhyrchion wedi'u prosesu o ansawdd gwael y mae angen i ni eu rhoi o'r neilltu.” Ychwanega Peter, “Rwy'n fwyaf pryderu bod y rhan fwyaf o gaffael yma yng Nghymru yn cael ei yrru 70 y cant ar bris ond dim ond 30 y cant ar ansawdd.”
Mae yna themâu eraill yr hoffai Peter Fox i'w Fil fynd i'r afael â nhw. Daeth “silotisation” strwythurol yn broblem oherwydd sut mae adrannau'r llywodraeth a'u cylch gwaith yn cael eu diffinio, ac ar ben hynny oherwydd gwahanu ffermio “giât fferm” oddi wrth gynhyrchu bwyd - canlyniad anffodus i Bolisi Amaethyddol Cyffredin yr UE. Bydd y Bil yn sicrhau mwy o uniondeb o'r gadwyn gyflenwi bwyd a diod — ac at y gadwyn fwyd, byddai Peter yn ychwanegu gêm: oherwydd ei eiddo cynaliadwy, naturiol ac o ansawdd uchel.
“Mae yna rai materion na allwn fynd i'r afael â nhw,” cyfaddef Peter. “Hoffwn fynd i'r afael â rhai agweddau ar labelu bwyd, ond mae'n bwysig peidio â gwrthdaro â chynnwys Bil Marchnadoedd Mewnol y DU. “Er hynny, efallai y bydd gwaith y gallwn ei wneud wrth labelu i gefnogi'r sector lletygarwch: ei gwneud hi'n haws i gwsmeriaid sy'n bwyta allan wybod beth maen nhw'n ei fwyta: tarddiad ac ansawdd.”
Mae Llywodraeth Cymru wedi ymrwymo i ddiweddaru ei Strategaeth Bwyd a Diod ac yn casglu y gellir cyflawni llawer o'r themâu y mae Bil Peter yn ceisio mynd i'r afael â hwy o fewn y ddeddfwriaeth bresennol. Efallai y bydd unrhyw bennau rhydd yn cael eu cysylltu ym Mil Amaethyddiaeth (Cymru) yn ddiweddarach yr haf hwn, a deddfwriaeth arall.
Mae'r Bil yn dyrchafu presenoldeb strategaeth fwyd o bennod yn y cylch gwaith datblygu economaidd i ofyniad cyfreithiol y gellir ei brofi, ei brofi a'i fesur.
“Diben darn o ddeddfwriaeth sy'n canolbwyntio ar hyn yw y bydd gofyn i'r Llywodraeth weithredu, a bydd yn darparu strwythur ar gyfer y camau hwnnw.” Mae Peter yn esbonio. Mae'n dyrchafu presenoldeb strategaeth fwyd o bennod yn y cylch gwaith datblygu economaidd i ofyniad cyfreithiol y gellir ei brofi, ei brofi a'i fesur. I wneud y swydd hon bydd Comisiwn Bwyd yn monitro strategaeth a pherfformiad, yn gweithio ym maes caffael gyda byrddau iechyd ac awdurdodau lleol, craffu ar gynlluniau bwyd, casglu data ac adrodd. “Bydd yn ffrind beirniadol i'r llywodraeth,” meddai Peter. “Nid yw'n realistig adeiladu mecanwaith i ddal llywodraeth a etholwyd yn ddemocrataidd i gyfrif, ond yr hyn y gall ei wneud yw ceryddu nid yn unig Llywodraeth Cymru, ond awdurdodau eraill hefyd.”
Un o nodwedd o'r Bil Bwyd (Cymru) yw ei fod yn adeiladu ar Ddeddf Llesiant Cenedlaethau'r Dyfodol (Cymru), 2015 ac yn cysylltu â hi. Yn gonglfaen gyfansoddiadol i lywodraeth yng Nghymru, mae hyn yn diffinio hanfodion moel a dylai holl ddeddfwriaeth Cymru yn y dyfodol eu cyflawni. Mae hefyd yn weithred resymegol: 'Mae gan Cenedlaethau'r Dyfodol “Cymru Iachach” ymhlith ei saith elfen allweddol, ond nid yw'n plymio i gynigion y Bil Bwyd. Bydd y rhain yn cynnwys pedwar “Nod Bwyd” ar themâu llesiant economaidd, iechyd a gofal cymdeithasol, addysg a'r amgylchedd. Nid oes unrhyw gyd-ddigwyddiad bod egwyddorion Cenedlaethau'r Dyfodol yn cael eu hyrwyddo gan Gomisiwn, sydd yn yr un modd â phwerau i adrodd, nodio, cydlynu, dathlu llwyddiant, neu nodi diffygion a methiannau. Nid cwpan o de pawb yw rôl Comisiynydd Cenedlaethau'r Dyfodol, ond mae'r rôl wedi'i sefydlu ac mae pobl yn cymryd sylw pan fydd hi'n siarad allan.
Mae'r Bil Bwyd (Cymru) yn y camau drafftio i ben. Daw Peter Fox i'r casgliad, “Mae rhywfaint o waith i'w wneud wrth ateb cwestiynau gan y tîm drafftio. Byddwn yn llunio memorandwm esboniadol ac mae dadansoddiad cost-budd i'w gynnal. Yna hoffwn lansio'r Bil yn y Senedd — a bydd hyn yn cychwyn cyfnod ymgynghori. Mae llawer iawn yn y cynigion sy'n gallu apelio at Aelodau Llafur Cymru, Plaid' a'n haelod un Democratiaid Rhyddfrydol Cymru.” O safbwynt llawer o aelodau CLA yng Nghymru, mae Bil Cymru (Bwyd) yn gosod bwyd ar y bwrdd deddfwriaethol gan fod Bil Amaethyddiaeth (Cymru) hefyd ar y fwydlen. Mae ffermio a bwyd yn canolbwynt yn y Senedd.