Adeiladu dyfodol dŵr gwydn: Pam mae'n rhaid i reoli tir arwain y ffordd
Colofn gan Ymgynghorydd Dwyrain CLA Peter Ewin ar bwnc rheoli dŵr
Pan feddyliwn am ddyfodol dŵr, ei ansawdd, ei argaeledd, a'n gallu i reoli llifogydd, mae'r drafodaeth yn aml yn dychwelyd at un egwyddor graidd: iechyd pridd. Mae priddoedd iach yn gweithredu fel sbyngau naturiol, gan gynyddu cadw dŵr, cefnogi bioamrywiaeth, a lleihau'r perygl o lifogydd. Dyma pam mae arferion amaethyddol adfywiol, ynghyd â mynd i'r afael â chywasgu pridd cudd mewn glaswelltiroedd, yn dod yn elfennau hanfodol o strategaethau gwydnwch dŵr hirdymor.
Ailfeddwl llywodraethu dŵr rhanbarthol
Ledled y wlad, mae grwpiau adnoddau dŵr rhanbarthol yn gweithio i greu dull strategol o reoli dŵr, ac mae'r CLA yn parhau i gefnogi'r uchelgais hon. Fodd bynnag, mae dylanwad amlycaf cwmnïau dŵr o fewn y grwpiau hyn wedi bod yn ffynhonnell rhwystredigaeth ers amser maith. Mewn rhai rhanbarthau, mae cynnydd wedi bod yn fwy nodedig nag eraill, gyda rhai partneriaethau yn esblygu i fforymau gwirioneddol amlsector sydd wedi helpu i godi lefel y drafodaeth ynghylch rheoli dŵr. Er hynny, mae amaethyddiaeth yn parhau i gael ei thanwasanaethu, gan adlewyrchu anghydbwysedd strwythurol o fewn y grwpiau a natur ddarniog y sector ffermio.
Mae cynnig Adolygiad Cunliffe ar gyfer awdurdodau dŵr rhanbarthol newydd yn cynnig gwelliant posibl. Yn ddelfrydol, byddai'r awdurdodau newydd hyn yn eistedd uwchben y grwpiau presennol i sicrhau atebolrwydd cliriach a chynrychiolaeth fwy cytbwys.
Pam mae storio dŵr wedi'i ddosbarthu yn bwysig
Ers blynyddoedd lawer, mae seilwaith dŵr ar raddfa fawr wedi dominyddu rhaglenni buddsoddi cenedlaethol, ond eto mae storfa ddosbarthedig wedi'i seilio ar dirwedd yn cyflwyno potensial helaeth heb ei ddefnyddio. Gall lledaenu storio dŵr ar draws cefn gwlad gryfhau gwytnwch am gost is a gyda manteision amgylcheddol ehangach. Gall y math hwn o storio gymryd sawl ffurf. Er enghraifft, dangoswyd bod priddoedd, fel y rhai yn Ystâd Spain's Hall yn Essex, yn dal hyd at saith miliwn litr o ddŵr yr hectar. Mae gwlyptiroedd, pyllau a ffosydd, ynghyd â mawndiroedd wedi'u hailweirio, hefyd yn darparu storfeydd gwerthfawr, yn ogystal â chyfleoedd ar gyfer ail-lenwi dyfrhaenau a chreu rhwydwaith o gronfeydd dŵr fferm. Mae dolydd gorlifdir yn cynrychioli llwybr addawol arall, ac mae'r CLA yn parhau i eirioli dros fecanwaith talu hirdymor newydd i wobrwyo tirfeddianwyr sy'n gwella eu capasiti storio dŵr.
Er bod cyllid ar gyfer y dulliau hyn eisoes yn bodoli drwy bartneriaethau cwmnïau dŵr a chynlluniau amaeth-amgylcheddol, mae angen ehangu'r defnydd a lleihau'r rhwystrau yn sylweddol.
Cronfeydd dŵr bach: Potensial mawr, heriau mawr
Mae gan gronfeydd dŵr bach ar raddfa fferm y potensial i drawsnewid diogelwch dŵr amaethyddol, ac eto mae llawer o dirfeddianwyr yn parhau i wynebu cryn rwystrau. Mae oedi mewn prosesau cynllunio, ansicrwydd ynghylch trwyddedu tynnu dŵr, ymylon isel mewn sectorau fel llysiau maes, a diffyg grant dibynadwy neu gefnogaeth lwfans cyfalaf i gyd yn llesteirio cynnydd. Felly mae'r CLA yn eirioli dros ddiwygiadau ymarferol, gan gynnwys cyflwyno hawl datblygu a ganiateir (PDR) ar gyfer cronfeydd dŵr bach, penderfyniadau cyflymach ar drwyddedu cynllunio a thynnu dŵr, ac ailagor y Grant Rheoli Dŵr o fewn y Gronfa Trawsnewid Ffermio, gyda digon o rybudd ymlaen llaw i alluogi cynllunio busnes cywir. Er bod pryderon yn bodoli ynghylch echdynnu graean anghyfreithlon, mae gwerth ehangach cynhyrchu bwyd domestig sefydlog yn drech na'r risgiau hyn, yn enwedig lle mae capiau maint cronfeydd yn eu lle.
Gweithio mewn partneriaeth â chwmnïau dŵr
Mae gwella ansawdd dŵr ac iechyd afonydd yn ei gwneud yn ofynnol i gwmnïau dŵr fabwysiadu ffyrdd newydd o weithio. Mae'r CLA yn cefnogi diwygiadau a fyddai'n eu hannog i fuddsoddi mewn atebion cyn-bibell, sy'n seiliedig ar natur ac ar raddfa ddalgylch. Mae'r dulliau hyn yn dibynnu ar bartneriaethau cryf, cydweithredol gyda rheolwyr tir. Mae angen sawl newid i alluogi hyn, gan gynnwys disgresiwn rheoleiddio mwy cyson a chyfyngedig, newid i fframwaith rheoleiddio sy'n seiliedig ar ganlyniadau sy'n canolbwyntio ar wariant cyffredinol yn hytrach na phwyntiau rhyddhau unigol, cyfnodau opsiwn hirach i ganiatáu datrysiadau cydweithredol i ddatblygu, a chefnogaeth gryfach i SUDs ac ymyriadau eraill ar draws dalgylch.
Datgloi capasiti IDB
Mae Byrddau Draenio Mewnol (IDBs) eisoes yn chwarae rhan hanfodol wrth reoli lefel y dŵr, ond gyda diwygiadau priodol gallent gyfrannu llawer mwy. Mae camau gweithredu blaenoriaeth yn cynnwys dad-feintio afonydd penodol fel y gall IDBs eu rheoli'n fwy effeithiol, gyda chyllid yn cael ei drosglwyddo yn unol â hynny. Mae cryfhau Cytundebau Cydweithrediad y Sector Cyhoeddus gydag Asiantaeth yr Amgylchedd, rhoi statws gweithredwr dibynadwy i symleiddio caniatáu, sefydlu safbwynt hirdymor clir gan y llywodraeth ar gyfrifoldebau IDB, ac wedi hynny diweddaru Deddf Draenio Tir 1991 yn hanfodol hefyd. Yn ogystal, rhaid diwygio mecanweithiau ariannu fel y gall IDBs foderneiddio eu seilwaith a gweithredu'n fwy effeithiol.
Diwygio tynnu dŵr: Strategaeth a adeiladwyd ar gyfer y dyfodol
Mae ymagwedd fodern a theg tuag at ddyrannu dŵr yn hen amser hir. Mae'r CLA yn parhau i alw am Strategaeth Dŵr Genedlaethol sy'n amlinellu sut y bydd y llywodraeth yn cydbwyso gofynion cystadleuol, o amaethyddiaeth i ganolfannau data. Dylai elfennau allweddol y strategaeth hon gynnwys gwneud penderfyniadau dan arweiniad Ysgrifennydd Gwladol atebol, caniatáu tynnu dŵr trwy gydol y flwyddyn yn ystod cyfnodau llif uchel a gefnogir gan delemetreg ac offer monitro modern, a darparu diogelwch tymor hir i dynnwyr tynnu dŵr os bydd tynnu dŵr yn symud yn y pen draw o dan y Rheoliadau Trwyddedu Amgylcheddol. Rhaid i fusnesau hefyd gael digon o rybudd ymlaen llaw am unrhyw ostyngiadau mewn tynnu dŵr yn y dyfodol fel y gallant gynllunio'n ddigonol.
Mae dŵr yn dod yn adnodd cynyddol brin ac yn cael ei wrthwynebu. Bydd adeiladu system ddŵr gwydn sy'n atal y dyfodol yn gofyn am rymuso rheolwyr tir, moderneiddio rheoleiddio hen ffasiwn, a buddsoddi mewn atebion dosbarthedig a seiliedig ar natur. Mae ymgysylltiad diweddar y CLA â phapur gwyn diwygio dŵr y llywodraeth, sy'n dadansoddi newidiadau rheoleiddio arfaethedig ac yn eirioli dros fframweithiau cryfach sy'n canolbwyntio ar ganlyniadau sy'n cefnogi rheolwyr tir a busnesau gwledig, yn tynnu sylw at sut y gall y diwygiadau hyn helpu i sicrhau dŵr ar gyfer cynhyrchu bwyd, diogelu'r amgylchedd naturiol, a sicrhau diogelwch adnoddau hirdymor